“委托监护制”称授制。根据历史经验知，项制度产存某传承亦或者某思基础、社基础，因此西班牙殖民者剥削印安制度并凭空产，它初西班牙朝廷根据古罗马代流传“庇护制”更改。
与摩尔进漫长土收复运，西班牙朝廷统治摩尔夺取土、提高将士士气鼓励贵族费组织军队收复失，常将新征服土征收摩尔额外贡赋权利，按照官职、功劳“委托”给各级西班牙贵族，让贵族变领主，代掌管新征服土，统治臣服摩尔，引导领民皈依主教，并每向王交纳定贡赋。
[注：摩尔般指居住伊比利亚半岛北非、西非等***，柏柏尔、阿拉伯、黑伊比利亚混合裔。]
政策堪称石四鸟，既加强新征服土掌控，极代价酬谢立功将士，推主教，扩征税象。故此，“委托监护制”其实12世纪伊比利亚半岛比较流。
，西班牙本土实委托监护制其洲殖民委托监护制间，存很，两者差异性极。
名义，洲殖民土权归西班牙王——果确切，归卡斯蒂利亚王，实西班牙朝廷却将土权保留给各被征服印安社区，印安原社结构保持变，集居住白聚集附近。
西班牙朝廷甚至给予许印安贵族精英阶层定位、权力由，挑选“卡西克(首领、头、酋长)”，让其继续统治部族，西班牙朝廷仅印安实间接统治。
思路与高务实“京华顾问团”实际控制南疆各朝廷，南疆各朝廷再根据“顾问团”见执政，定程度类似，完全相。
至少点，南疆各目名义算世谓“主权”，它领土百姓归属权讲并属京华。它与明间虽朝贡关系，众周知，朝贡关系并实控朝贡政治军伪属制度，很难将其称实际义附属制度。
印安社区卡西克般由殖民督、督军或市长类统治者委派，般印安社层物挑选，部分卡西克由世袭或选举印安酋长担任，卡西克经由殖民权者，否则便非法。
条与京华南疆统治定相通处，南疆各各级官员任命需王印章“京华顾问团”印章盖才。
考虑王印章本身萝卜印，实际掌握京华，做全体官员由京华任命。其府、州(明制府、州级)官员任命需先报请高务实批准，县级需黄芷汀批准，设置领区，需领批准，安南南部六镇等。
卡西克印安需服劳役，需交纳贡赋，且卡西克往往利权利压榨普通印安赚取财富，帮助西班牙统治印安。
甚至西班牙笼络卡西克，经常与通婚，其非常优待，原阿兹特克帝印加帝精英阶级裔，甚至督，拥极权利。
条南疆则体归化户籍制，由归化户籍制让“土变华族”，显比委托监护制通婚更具优越性。
因者通婚精英提高位，乃至裔未必做西班牙，并夯实西班牙统治基础，者则彻底“化敌友”——绝数掌握实力变“华族”，华族统治稳固。
酬谢拓土西班牙征服者贵族，西班牙朝廷将臣服印安社区委托给功臣或王室员、朝廷亲信等监护，使其监护主，帮助西班牙王统治洲殖民，并代替朝廷向印安征收贡赋，便委托监护。
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委托监护制实初，西班牙朝廷责令殖民政府每印安酋长代表部族居住单位，委托给各监护主，随方式因太繁琐被遗弃，转印安村社或市镇单位委托给监护主。
监护主授予监护区域范围内印安领监护管辖权，直接权，且监护主权利较难世袭，监护主向印安宣教，引导受监护印安皈依主教臣服西班牙王权威，保护其受虐待，并且监护主找教育印安儿童：
“每印安村落应设教堂，并派教士向宣教。()每周两次集印安儿童，教读书写字宗教课，迫使祈祷、诵经。”
除此外，监护主备干粮、武器、马匹军装，随听王或殖民政府命令，带领部各平叛或镇压各义。
洲殖民实委托监护制加入西班牙早期奴役印安贡税制分配制，西班牙监护主监护印安极权利，监护区内征收量贡赋、劳役或代役租。
被征服印安法律层被定义“由”，再奴隶，够庭单位拥块土房屋、牲畜，印安未经监护主允许随离居住或携带武器。
另外，印安需向监护主交纳定贡赋并服劳役。因监护主向传播主教，此才使原本异教徒印安变基督徒，拯救灵魂并登堂机。印安需监护主表示“感谢”，必须承担许义务，比耕土、挖矿、打杂、交纳贡赋等。
实，委托监护制根本将印安变由，数印安或混血儿公民权。委托监护制目让印安更提供劳力，更安全控制，使其法反抗统治。
推委托监护制“保护”印安，西班牙朝廷给监护主命令许虐待印安、强迫劳、给予其工资。
与愿违，实委托监护制，印安活非常悲惨，饱受压榨。监护主根本按照命令善待印安，肆虐待印安，将其类，西班牙朝廷监护主管理非常粗糙，根本法控制监护主，使印安陷入极悲惨处境：
“虽法律委托监护主征税数额限制，实际征收数目法计算。专权者搜刮切东西，尽切办法，结果印安竟缴纳二十次赋税，况，(印安)敢抱怨，因很少伸张正义机。”
印安监护主常累月工，却微薄甚至根本任何报酬，且需向监护主交纳沉重贡赋。
监护主向印安征收贡赋标准非常合理，监护主征税早期口普查数据准，向印安社区征收实物税或钱税，其口数据却准确。因社区内许印安已经死亡或逃离，社区根本印安，却需承受很经济负担。
西班牙殖民印安甚至每监护主劳役300，官方标准则5-9月。使许印安连耕土、与妻居养孩间，使许印安社区像遭受旱灾玉米田快速枯萎灭绝。
印安惨状甚至让西班牙忍直视，位名叫巴塞洛繆·德·拉斯·卡萨斯西班牙教士见印安充满，勇敢站印安辩护，辛辣语言揭露胞奴役印安罪：
“(监护主)印安施‘恩典’男送矿采金，堪忍受繁重劳。妇赶农场掘土，劳即使男，极繁重。论男，给野草其它毫营养东西充饥，暴徒……饿死印安婴儿；矿山，男死劳累饥饿；农场，妇因原因丧命。”
麻烦产，实际由“委托监护制”本身“委托”二字。代理制度，非历代惯垂直管理。
高务实南疆区做法与完全，南疆各实际垂直管理体系。各王头实际管理者“京华顾问团”，各顾问团直属高务实本，终负责象高务实本。
南疆各属各级官员京华任命，且任命制度除极别区(岑黄两等土司因功世袭)外，其余流官制——即世袭，全头指派。使各官员提升位“媚”，乖乖听京华，听高务实。完全做西班牙殖民者殖民政府西班牙朝廷阳奉阴违。
西班牙殖民者殖民政府阳奉阴违？，且真正阳奉阴违。
印安数量持续降，使西班牙朝廷几次改善印安活状态质量，失败。因监护主认殖民土钱力征服，土权切权益应该归，归王室。
故，监护主委托监护制并信服，严格遵守，常常将监护区域内印安土掠取，将王室财产变财产。
，便驱使印安矿场、河流遥远深山挖掘贵金属，肆压榨印安，贪墨、扣押印安交纳给西班牙朝廷贡赋，或此挟，向西班牙朝廷求更权利。比期望将监护权保持终身，并世袭给裔等。
西班牙朝廷解殖民象，防止监护主限制奴役印安，甚至彻底灭绝印安，便再容忍其拥巨权利。
况，王室此制定系列法令训令，采取恩威并办法，企图削减监护主权利，加强朝廷殖民印安统治。
很奈，西班牙殖民官僚体系腐朽堪，殖民官员纷纷贪污腐败，重金贿赂监护主予取予求。殖民官员甚至本身监护主，奉法令、法律、制度规定，利益服务。
西班牙朝廷颁布许“保护”印安法律遭监护主抵制，，束高阁，或打折扣。
比监护主将印安每挖矿劳役期5月提高9月。况，西班牙朝廷定法令根本法推，殖民官僚间甚至流句俗语——“服，实”。
摆明阳奉阴违什？正刚才言，京华垂直管理体系杜绝象根本保障，果垂直管理，足够办法阳奉阴违。
，垂直管理并施施，它需基础。
洲西班牙监护主本身确保殖民安全主武力，每权益受损，实“罢工”或义乱。终西班牙朝廷殖民监护主妥协，监护主势力断膨胀，使印安社组织解体、口量消亡。
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西班牙本土派往洲殖民少数官员法改变殖民象，受殖民实权派强力压制，被殖民者孤立，与监护主流合污。
很明显西班牙统治洲与京华统治南疆区别：京华统治南疆基础什？各警备军。
需疆拓土，需平叛剿匪。武力掌握，反，拿什反？
除岑黄两与少数移镇原广西土司，南疆切军力量掌握京华。高务实制度勤体系双向控制警备军，因此归根结底，切权力源且处，即高务实本。
岑黄两代表原广西土司，算南疆政治军体系例外。由黄力量实际主掌握黄芷汀，黄芷汀高务实夫，故此股土司力量原本远及京华强况被分二。
，岑换智障做主支“族长”，考虑造反，或者西班牙殖民政府反向“朝廷”施压。
，高务实明明知次南掌黄芷汀处理很难，却故方黄应雷“宽处理”原因。
理很简单，南疆保留土司，原本特殊条件特殊产物，改土归流高、黄联姻基础，倒扩势力，装模跟客气？
高务实实派，讲究仁恩厚泽虚名。
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