朱翊钧觉毫头绪理，政治思基础言，显很强代局限性阶级局限性。毫头绪高务实言却算什难题，因高务实直接办法。
办法高务实，问题恰站位与朱翊钧姓伟肩。位伟改革顶际内巨压力，代改光明璀璨未，问题解决办法主两：分税制转移支付。
高务实，财政务理解治理体制重切入点。某义讲，仅财政本质治理，甚至治理本质财政。古今外、历朝历代每次财政制度改革，央关系、区域关系、乃至世****产重影响。
明朝早期财政体系与世红朝早期财政体系几乎正相反，明枢财政力极差且财权少怜，点本书文已经反复强调，再赘述。
红朝早期则枢高度集权、包揽“统收统支”财政制度。方政府财政收入统缴枢，方支再统由枢拨付。做原因，解决革M战争形分散管理、分散经营财政经济状况，筹集新早期必须建设资金。
80，红朝采取相分权“包干制”财政制度，原则“划分税，核定收支，分级包干”，与配套“利改税”制度。
改革背景70代方财政赤字，再加改需配套财政制度，给予方经济主性给予财政主性，“交齐，剩方”分灶吃饭做法。
利改税将企原向交利润部分改征收税，与企业分配关系通税法固定。很显，项制度并完善，需进步深化。
94，红朝采取收入集权、支分权“分税制改革”，与配套立“税”与“税”两套税收系统。
改革直接导火索80代枢穷曾两次向方借款，根本原因则枢提高“两比重”，即税收占GDP比重央税收占全税收比重。
请注，8094间段，红朝况明“户部改革”相似。
世界银20022月候曾经表示，认段间红朝财政体系“环环相套财政联邦制”。它法：“尽管枢政府确定该体系宽泛轮廓，它仅与各省直接打交。
例，它设置与各省收入分享规则；接，各省分别与其辖市确定收入分享体系，市再与县，依次进。支划分此。因此，尽管红朝单制政府体系，制度安排却使其具强烈联邦制特征。”
“联邦”词此处，其表述主义：枢拥理论绝权力，方拥实际较高主性——很“明”？
红朝代，分税制细节远比明复杂，表述。，其结果必须言蔽，分税制改革，方财政力被削弱，依赖级拨付。
“拨付”，实际枢基方补助，般税收返转移支付，转移支付分般转移支付专项转移支付。
般转移支付，称均衡性转移支付或财力性转移支付。它指定途、方主安排，目均衡区间财政差距，实基本公共服务力均等化。
专项转移支付，主服务枢特定政策目标，般与方产业展经济展结合，需严格按照规定途进使。
高务实基层政府工轻干部，算亲身参与方实践，再加法律身，进修经济，因此算门清。
分税原则五级财政体系分税，其每层级级政府权制定与层级分税制方案。其共规律：财权层层解，权层层压，越末端层级政府，其财政状况越窘迫。
正因此，高务实基层听玩笑，“枢富丽堂皇、省风风光光、市摇摇晃晃、县拆东墙补西墙、镇全哭爹喊娘”。
法基层干部嘲，其实数议，早统思，知做什。，嘲归嘲，倒什真思抵触改革。，完全理由卑，至少精神外几乎几官员够具备。
古至今直坚信，舍义容辞社责任，至很理解西方“高兴，管别死活甚”谓由。
转移支付，思升华。谓转移支付，朴实语言表述，抵富裕区收税，投入贫困区基础建设，此尽力拉近区展水平，抵御区展度由“强者恒强，弱者恒弱”，打造更加公平、稳定社环境。
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红朝做，因它社主义，本它理目标；明做，原因显伟，因做麻烦——比江南财阀逐渐渗透控制朝廷话语权。
果高务实干预，原历史东林党做吗？明完蛋吗？
高务实坚持认朱翊钧提三件头，漕军骚必须摆平问题，正因希望趁伐元胜利威望正顶点，且播州朝鲜战需口，戳破财阀间接干政真相，给政治打击，并且此画红线。
间点做件，权力才化，临阻力才化，因此效果必佳。换间点，恐怕少少差点思。
因此高务实尽量简单语言向朱翊钧解释番分税制转移支付，并且尽量将更符合代思主流。
朱翊钧听完恍悟：“劫富济贫吗？，且完全应——富者田连阡陌，贫者立锥。务实，番抱负正朕抱负！”
两相关细节讨论儿，喝半壶酒。段间，朱翊钧沙漏，觉间紧张，怕讨论完，连忙先话题止住，转移二件，问：“江南先儿，接认应该先平播州朝鲜，何？”
“两点，点皇应该猜：攘外必先安内。”高务实：“播州靖，仅西南难安，且儿本归南京管，影响咱南方调集军力财力支援入朝战……”
“且慢！”朱翊钧睁眼睛，很解问：“南方调集财力，倒理解，何南方调集军力？倭寇少兵力啊，咱九边百万军，随便抽调应该倭寇路赶海喂鱼吧？”
高务实微微挑眉，：“教皇知，倭兵力概五十万左右，进规模征兵提。”
朱翊钧果吃惊，识“啊”声，置信问：“倭居此军，朕此何曾听闻？”
“倭此经历长期内战，抵像春秋战局，因此各军，今被丰臣秀吉统，加块儿。正因兵力太，丰臣秀吉法养活，办法……此次战，少与此关。”
高务实叹息声，：“臣此知消息，正戎政侍郎任，由此与公等商议。公表示，此向倭售旧炮……”
朱翊钧脸色垮，愠色：“火炮敢卖，朝廷法度岂儿戏！”
高务实苦笑：“此错，……”，忽尴尬。
朱翊钧，迟疑：“该卖吧？”
高务实叹口气：“臣卖，卖火炮京华卖给。皇，：段间，谎称因原因，导致需换装新炮，重新京华订购，却半新旧老炮拆卖给倭……”
朱翊钧听高务实参与，松口气，摆：“参与，做欺空问许产业——毕竟司徒，务军务已经足够繁忙嘛。”
高务实及谢恩，朱翊钧却已经继续接，且语气严厉：“，卖炮钻进钱眼！”
谁知高务实脸色依尴尬，闹朱翊钧点信，眼色定问：“什话？”
高务实轻咳声，苦笑：“皇知，问题此朝廷蒙古、真乃至朝鲜等禁售限制，头……偏巧倭。”
“啊？”朱翊钧顿傻眼，愣半晌才问：“何？”
“明与倭宁波件，原断贸易，朝廷海，倭由贸易范畴内。由倭内乱，卖兵甲赚银，给朝廷带收益，因此倭制定严格禁售令。
……呃，毕竟谁料倭竟此狗胆包，敢捋明虎须，变。”
高务实番话整体半真半假，抵真实占七八，遮掩占二三，其很程度勋贵脱责任——毕竟卖炮，据高务实知，勋贵干实少。
倒高务实非救，救救海贸盟，次海贸盟虽因关系死，估摸必被狠狠削刀。
虽刀半削勋贵头，跟高某关系应该，长远角度，勋贵实力至少削弱——高务实怎抗江南财阀？
光靠皇帝力量进政打压，让江南财阀暂蛰伏，将财阀引入良性展路，需高务实利经济段软硬兼施。既此，达目，先让皇帝盟友给整。
，朱翊钧毕竟朱翊钧，历史“贪财”闻名万历皇帝。听卖炮给本因贸易，贸易给库增收，居转变态度，脸恶狠狠变“理解万岁”，色缓：“原此，倒算……嗯，算原。”
话虽此，朱翊钧爽，：“算倭火炮，且兵力弱，九边百万军，难平区区朝鲜——倭寇五十万军连老巢顾，全扔弹丸吧？”
高务实干咳声，：“咱新定蒙古，万草原啊。何况图西遁，谁知机立足西域，东窥原？”
毕竟两百死敌，朱翊钧听话，算安静，再坚持入朝抗倭需九边抽调部分兵力轻松摆平。
“依见，何早平定播州，并南方各省调集财力军力？”
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