兵曹辖军队分州军方军队，州军编制参照野战军，兵曹兼任军主将，另外分五营或六营。八八读书，兵曹主将、兵曹长史、兵曹司马、兵曹，各营主将、营长史、营司马均央军衙任命。方军队即郡兵县兵，兵力，职责较杂。各军将校任命，钱粮武器供应，军队招募拔等，均详细规章制度约束。
姜述登基，制定各项规章制度，避免方坐，央集权造威胁。此次周瑜刺史兼任兵曹，虽战渡性紧急任命，打破文武分制常规，姜述逢纪禁极度满，宁愿打破规制坚决拿两。
周瑜姜述弟，文武全才，足智谋，独挡干材。期指挥身毒战、准备贵霜战，周瑜率部驻西方边境，按调令，即交接军务给代理主将王双，次启程赶赴南州治夫甘。
临淄立朝，姜述注重规章制度建设，即使少数官员才足，影响官府内部体运营。周瑜接任，战考虑，并未规模调整员，让诸文武各按本职，逐检查工，绩优异者表扬，绩平庸者寻找原因，若因力问题，免职，提拔弟身属官接任。
姜述创办青州，已经培养批优秀才，五期弟受重，稍晚几期毕业长。南州两衙半官吏弟，周瑜免十余职务，并未影响州衙公务，新任者弟，识，责任，换十余平庸辈，州衙立便新气象。
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周瑜理顺完州衙，围南州各郡转圈，站占城。占城文武蒋琬、张靖首，均港口迎接。周瑜征南，蒋琬曾任，两十分熟悉。周瑜与蒋琬寒喧数句，抬眼见张靖，点点头，握臂，：“五份文件已，十分实，全州推广。遇急躁，够真正铺身做，错。”
蒋琬虽知张靖背景很深，直确定张靖皇，周瑜与张靖谈话，蒋琬十分注观察两表，两控制很，表很正常。
张靖接任郡尉间长，因郡尉工与县尉类，县尉管理制度已经制订完毕，须各县推广即，其余工郡军训练、保卫、治安，水军勤部理河县两段工经历，非常容易。张靖将条理，分派给属，拿精力研究新设占城水军。
占城处陆东南角，东侧南侧海，海贸十分达，走私况很严重。南洋水军五营驻守占城，往常较缉私，水军船配合。五营水军正规序列部队，规范工计划，主任务并非缉私，训练任务重，遇任务冲突，水军爱莫助。，
蒋琬初任太守，因缉私问题，申请立营水军，专门缉查走私。鲍旭任久，新建水军，向南州兵曹递申请。占城商税收入很高，新建水军并非单纯经费问题，关键船配备火器，并非州兵曹够掌控，甚至军衙决断，终需姜述定夺。
格物研究院、军械司研究新果层穷，战船装备更新换代很快，每淘汰部分战船，缉私近海，必配置新型战船，须向朝廷打报告，解决战船问题。战船配备火器等远程攻击武器，属驽炮营专管，驽炮营属姜述直管，因此创建方水军，需姜述御笔批示。
占城申请设立郡水军缉私，知何原因，报程数次故，占城相关官员执努力，终递军衙，将军郭嘉曾向姜述专门呈报此。占城郡兵异族占半，若立水军，驽炮营机密泄露，姜述顾虑异族部落，担机密罗马帝获。齐疆域广阔，既保证全境军安全，拓荒，展工坊，正劳力十分紧张，南州广稀，汉本少，全部招募汉非策。缉私问题虽需解决，占城并非边境区域，单独设军太必。姜述犹豫决，经综合考虑，将占城水军暂搁置。
姜述诸表十分严厉，暗却很关，张靖兄弟读书，身边安插少神鸟机构报司。张靖推辞赴将军府任职，主申请基层工，姜述眼。张靖南州遭受追杀，及其公正待遇，姜述虽十分窝火，并未举，授齐隶通知禁等，将错错，将此做历练。
张靖况萎靡振，铺身扎实工，细处分解各项工环节，撰写极推广价值县尉军务治安规制，让姜述内慰。南州打压张靖件暴光，姜述并公表态，黄巾脉却勃怒，依饶，数位佬接连回京述职，进宫讨法。终逢纪、禁职，张靖升占城郡尉，军衔升营司马，张宁安抚，黄巾系各位佬才罢。
组建占城水军报告，次递姜述，姜述略思，报告题字：，注保密。
张靖军表优异，姜述十分放，占城组建方水军，张靖肯定建章立制方。近因保密相关条例，极限制炮驽营展，确保泄密基础，做相关防范工，制定相关规章制度，让炮驽营良性展，需典型试点。因张靖存，新建占城水军适合试点单位。既解决问题，摸索未展路，安抚黄巾系将领，何乐？
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