姜述奏折很长，重点讲五件，汇报青州军政状二辖郡县书向朝廷请罪，询问否需京述职三请设青州牧四索钱粮五请朝廷批复期任命文武官员。五件除两件及件外，三、四件属重，需朝廷君臣朝议决定。
黄巾举，关系汉社稷存亡，灵帝改往风，朝次数很勤，身体因征伐度，服食丹药，已弱。受风寒，刚刚转，听重需朝议，奈抱病殿理。
灵帝朝先问黄巾战，听闻互胜负，胜败局，悦，奈。问钱粮，臣奏明，筹措少，缺口很。提钱粮灵帝烦，训斥相关官员几句，接再议其。
崔琰班：“臣转呈昌邑侯姜述奏折。”
内待接奏折呈给灵帝，灵帝完，长叹声，：“四路乱军兵力皆众，姜述郡兵，恢复青州全境，驱逐官贼乱党，朝廷重兵何奈何其余三股反贼？”
众臣皆沉默相答。刘辩列：“父皇，姜述东莱太守，德化治理百姓，甚百姓。黄巾初入青州，姜述夫妇振臂呼，三内兵两万，实故。姜兵法，族熟谙兵法战阵者，兵其族担任将校，训兵法，驭兵，战斗力比寻常新兵高，依赖合族协力，方靖平青州。闻其平定叛乱，安置流民，已将姜历世积累钱粮耗尽，其抵拒叛贼，非力，合族力，、钱、粮皆公奉，因此辖文武表率，官民其榜，众志城，抵住十余万贼军。若众文武皆姜述摒弃私，携合族效力朝廷，叛贼易灭。”
灵帝点头：“姜述虽戚，其破族报实嘉。姜述奏称青州军政务正常，兵马部署力，其坐镇青州，青州虞。其请设州牧，众何？”
宗正刘焉：“青州与京城官隔绝，若，往请示及，久必误。此平叛非常期，非常，臣姜奏理。委全权，代陛牧守青州，待黄巾平息，将姜调入朝，青州恢复常制即。”
灵帝略思忖，：“此让姜述任青州牧职，代朕管辖境内军政务。青州钱粮紧张，应何处置？”
刘辩：“姜述与儿臣交，已委托儿臣将姜京商铺、宅全部变卖，青州钱粮已紧张至极。其信言及，谓今乱，朝廷两方平叛，钱粮紧张，因此直表求援。今表，钱粮已尽，乃奈何举。路隔绝，纵钱粮亦法运。姜述主颇，若授权许其，或解青州钱粮窘状。”
诸臣少付钱粮，其余皆计较，闻言皆言附。
灵帝隐觉妥，至此，却法解，朝旨：昌邑侯、镇东将军、青州刺史、东莱太守姜述破拒贼，靖平全境，功，授青州牧，代朕镇守青州，凡青州文武升迁职，皆听辖，违。平乱非常期，青州赋税钱粮，由州牧决断。因路隔绝，授州牧逢处权，勿须候旨。”
太傅袁愧朝归府，召集族重员聚议，：“今朝廷旨，封姜述青州牧，管理合州军、政、财、民。州牧，将割据先例。姜述虽非诸侯，已实诸侯。袁氏根基皆汝南，今始，合境族皆往汝南聚集，候机，袁据汝南立。”
此洛阳与青州联系，陆路已通，唯通水路辗转传达。朝廷旨未青州，姜述已飞鸽传书，由兴奋异常，召集腹文武，：“朝廷已旨，许本侯青州牧职，代牧守青州。番诸位设计策，已效。贼喊捉贼策，谋青州。养贼重策，已使青州**。须圣旨送，青州各郡依照计划，始。鼓励经商、重视农桑、矿藏、训练精兵，争霸今始。”
众齐：“愿听主公命。”
姜述：“使渊掌农桑，糜竺掌商税，姜战掌民政，荀掌钱粮，陈群掌政务，蔡邑掌教育，姜合掌司法。军奉孝主，云长副，掌军务。文掌机务，随左右参谋。辽东太守姜东纪已，已让太举荐仲德辽东太守，公明辽东郡尉。辽东虽苦寒，马匹、铁器赖此，仲德担此任，劳。”
众齐答：“诺。”
平四十月，皇甫规使劝降韩遂，凉州族马相助，胜羌族联军，歼敌近两万，俘虏三万余，余羌四散，羌乱始平。
平四十二月，朝廷急调皇甫规统兵入京，任命郎将董卓将军、西凉太守，管凉州边，镇守西北。封韩遂征西将军，驻金城马腾镇西将军，驻武威。
平五二月，皇甫规统领军八万达洛阳，屯城北军营。皇甫规交接军务完毕，次书称病辞职。灵帝旨准，让刘辩其府探望。皇甫规闻刘辩，门迎其入内。刘辩见皇甫规纪虽，身体尚康健，问：“将军身体硬朗，正难，何称病？”
皇甫规：“臣已近甲，昔相士言，臣寿甲。军打仗非易，臣若战故，军涣散，必至败。非欲力，忧误尔。”
刘辩默，入宫见灵帝细其状，灵帝叹曰：“皇甫规忠嘉，奈其老，既此，让其安度晚吧。”
次旨，准皇甫规请，封迈关侯，赐千金，长皇甫健郎将，次皇甫伸军校尉。
平五二月十八，将军何进献各击破计，建言集平羌兵将尽至长社，合力攻击张梁部。灵帝纳其计，让何进负责分派诸将，调兵马。
五月七，卫将军何苗统兵与朱隽部合，与张梁部长社城外决战。张梁部数战敌，折兵半，往张宝军靠拢，汝南路退至济阴、山阳线，方才跟稳脚根。何苗趁机收复城池十余。
六月四，何苗统兵合皇甫嵩、朱隽两路兵马，共击张宝、张梁联军。张宝、张梁统兵数战利，收缩防线，退至兖州冀州边境，重新构筑防线。朝廷复城池六座。
七月，管亥分兵往援张宝，驻扎济阴境内，南线黄巾势力增，济阴、山阳防线相连，南线形势重新稳固。
八月，张角率部击败卢植，卢植率败兵退入广平固守。黄巾军声势复振。张角统兵围攻广平，卢植部形势危急。
至此，黄巾军力量集冀州全境、兖州东部，分散各余部被朝廷集兵剿灭，残部躲入山林。
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黄巾乱初，东海巨贼任平举旗响应，借纷乱，夺取东海、琅琊、邳三郡，兵丁三万余众。任平初依附黄巾军，听张宝号令，张宝兵败，命其往援，任平拒。张宝深恶此，将此通报张角，欲兵攻打任平。张角因朝廷势，宜分兵，让张宝予理。使秘密使青州，请姜述兵灭。
青州此合境安定，兵马精壮，兵甲齐备。朝廷与黄巾军分冀州、兖州两处战场战，若兵，恐朝廷见责。敢轻易兵，张宝、张梁皆非管亥，知其内，青州旦兵，两必分兵相拒。姜述钱粮足由拖，正思虑策，张角密使，闻听任平，由喜望。
姜述留郭嘉坐镇齐郡，代州牧权力，处置青州各务，贾诩军师，兵三万攻打任平。
姜述接任青州牧，始进军制改革，其关键点军功赏罚薪俸放制度。汉代军职设定、兵阵战法甚合理，与代军制相。冷兵器代，城池十分重，守御基本。战，兵甲基础，熟识阵法关键。各兵员配置，战指挥层次、指挥段，将校临场挥，兵丁否熟识军令，冷兵器期战否取胜因素。热兵器代，甲衣完全失，城池防御逐渐降，整格局质变化，军制相。
姜述姜兵法、战阵，熟悉冷兵器代兵，因此聊拿代军制套汉代军队。改革利益分配制度，兵丁依赖军功获赏金、封爵，何精准记录军功，何避免将校抢夺兵丁战功，何将军饷、赏赐全部放给士兵等等，细节问题才提升兵丁积极性关键。
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