此次分封群臣，初步分封，毕竟凉公，登基帝。待登基，像马超、马岱亲属，怎少郡公爵位，甚至王爵。
，算王爵，依旧遵递减承袭制，且食租税，实际封。马应希望未闹七王乱、八王乱什。
除分封群臣，件非常重，置百官。
件倒怎麻烦，毕竟骠骑将军府已经弄框架，需照搬。，免做改变。
首先，设立尚书、书军机三省。
尚书省主政，设吏部、户部、工部吏部四卿，置尚书令，尚书仆射二；
书省主监察皇，设少府、理、御史、鸿胪宗正五卿，置书令，侍二。
其吏部卿、户部卿、工部卿、吏部卿、少府卿、理卿、御史卿、鸿胪卿宗正卿九卿，正三品。九卿副官少卿，三品。
尚书令、书令位九卿，正二品，尚书仆射、侍二品。
军机省主兵，暂由荀攸、贾诩、李优郭嘉四共理，四皆挂参谋军务头衔，位比九卿，定正三品。
，众将军亦属军机省，马超、庞德、徐荣、张绣、麴义杨阜六三品将军；典伍、张辽、高顺等四品将军。
此央机构基本框架。
方，依旧刺史府、郡令府（太守府）、县衙三级机构。州刺史三品，太守正四品，郡令四品。县令、县长根据各县具体况，品级正五品七品等。
县衙乡长正两级办处。乡长正九品，乡三老、啬夫、游徼皆九品。正品级，月奉。
将政机构全部捋清，马应，管央方，许官位空缺。办法，再次拿求贤令，进官吏选拔考试。
次官吏选拔考试，正式命名科举，乃分科取士。暂分四科，分别武略科、治政科、律例科巧工科。
四科考试全部错，力话，全部考遍。马应并禁止，反鼓励参加科举尽量尝试。果连两科甚至连三科才，马应感高兴。
……
“主公，并州急报，黑山军首领张燕派使者求援，愿率众归降，并献西河、党、太原、定襄雁门五郡！”胡虎禀报。
马应先愣，随即笑，“张燕，终肯倒向吗？怕已经快被袁绍给剿灭吧？并州五郡，少袁绍战场。”
听话，胡虎认：“张燕恶，若早点率众投，并州五郡便主公囊物。太山屏障，袁绍敢轻易挑战。”
“囊物。”马应信，“黑山军呼应等，将袁绍赶并州并非什难。”
边打瞌睡郭嘉听谈话，提醒：“主公莫，曹操与袁绍乃盟，若真与袁绍交战，必坐视理，十八九响应袁绍，兵攻打潼关。河内张扬河东白波贼，亦变数，若被袁绍，攻打等，怕难招架。”
“奉孝应策？”马应询问。
“倒浅见。”郭嘉坐直身，继续：“听闻曹操拿河南、弘农二郡，夺占南阳，倍受刘表忌惮，派遣使者往荆州……”
“奉孝莫非与刘表结盟？怕刘表再蠢。”马应打断话。
郭嘉摇摇头，“主公且听完，未奢望刘表与等结盟，使荆州目，乃让置身外，莫反与袁绍、曹操等联合。否则话，武关、江州受攻击，等非常利。”
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“果刘表置身外话，倒非常容易。性格，算派遣使者，估计主兵攻打。”
，马应忽感慨，做邻居，真幸！
“劝刘表置身外此。二步，则使徐州扬州，劝袁术、刘备二趁机攻打曹操，夺占兖、豫二州。”
“袁术刘备被吗？”马应此深表怀疑。
知因历史改变缘故，刘备依旧占据徐州，并被吕布反客主。吕布，则依旧驻扎沛，刘备藩属。
，吕布此性格，找机，半夺占徐州。毕竟，此段间兖州牧，王允掌控朝堂。尝试权力滋味，怎甘愿做别藩属？
况且，吕布此本少忠义，指定早始暗策划。
，暂马应什关系，刘备该操。
“知，五握。毕竟曹操言敌，主公言敌。管做怎决定，让感外。”郭嘉回答。
“五握已经足够。若真让曹操方问题，必轻易将并州剩五郡拿，拒袁绍太山东！”
“仅并州剩五郡，河东郡并拿。主公尝试劝降白波贼将领，例杨奉、韩暹、李乐、胡才等。白波贼被夹三势力缝隙，非常难熬，许高官厚禄，应该少愿投诚……”