“主公，益州域广阔，难管辖，析二州，分治。其北部巴蜀诸夏居，且古梁州，梁州命名。其南部哀牢、夜郎二旧，西南夷居，继续益州称。”荀攸提议。
马应益州，勘察完益州具体况，忍住提议。
马应拿图，认真查，益州确实很，辖境包括世四川省、贵州省、云南省及缅甸少许方，哪怕分两州，积比凉州，依旧够排列。
此，马应召集益州文臣谋士认真商议，，析益州二州提案很顺利通。
，因梁与凉音缘故，马应并采梁州州名，称蜀州。
此，益州拆分蜀州益州。
蜀州原益州北部，辖原蜀、巴、广汉、江州、犍、越七郡及青藏高原部分。
方便管理，马应方重新调整，划分蜀、巴、梓潼、广汉、江州、犍、越、蜀西九郡。
梓潼郡包含原广汉郡北部及巴郡西部县，新广汉郡占巴郡两县。再加析江州郡，巴郡巨霸郡，缩水等规模郡。
值提，犍、越三郡，它南部划走少县，组建云南郡、朱提郡兴古郡。蜀西郡，则深入高原郡。
原益州北部重置蜀州九郡，南部则重置益州七郡，包括云南郡、建宁郡、朱提郡、兴古郡、永昌郡、哀牢郡益南郡。
其建宁郡即益州郡，永昌、哀牢益南三郡，则永昌郡。办法，永昌郡太，拆分三郡嫌。
新永昌郡包括世云南怒江州、保山市及临沧市部分区，怒江东；哀牢郡则包括云南德宏州及缅甸部分区，怒江西；益南郡则包括云南普洱市西双版纳州等。
益州七郡，汉比例非常少，乃未需重展方，尤其汉化政策，必须直实施。此，马应打算忽悠批儒，教读四书五经……
直忙十二月，才真正将益州处理妥，仅搭建政治管理框架，且建许据点。久据点始建造县城，彻底将方牢牢掌控。
除此外，马应征募三万西南夷，组支新军军。
西南夷非常适应山林战，未派场。
处理完边，马应亲唐州趟。
唐州取唐旄“唐”字命名，已经被划分七郡，分别澜沧郡（昌市）、黑河郡（曲区）、光郡（拉萨市）、林芝郡（林芝市）、山南郡（山南区）、高山郡（喀则市）葱西郡（阿区）。
湟州，唐州除少部分方够置县外，部分方建造驿城，进半放养式管理。办法，方确实太贫瘠。
夺方，满足疆拓土野，力增长其实并太益处。
，马应招募两万羌，组建支高原军。
知觉，兴平四（197）。
，袁绍、曹操、刘表、吕布、刘备袁术休养息，停战太军。江东猛虎孙坚，倒比较活跃，攻占丹阳郡豫章郡，始征讨治听话山越，收编其口充实身，实力越越强。
除外，怎引注目诸侯辽东公孙度。
公孙度乃徐荣推荐、由董卓任命辽东太守。辽东郡属幽州，唯被袁绍占领方。
此名声显，因几乎参与原战，，东伐高句丽，西击乌桓，辽东半岛及胶东半岛北部岛屿给占，封辽东侯、平州牧。
袁绍间倒很默契，犯，犯。犯袁绍，因畏惧袁绍实力，袁绍犯，则因暂顾，毕竟战略重放西边南边。
况且，公孙度镇守，避免与高句骊冲突。
，重点，辽东打，需花费很代价，果原战再平息几，倒考虑攻打辽东。
“主公，益州既建造城池，兴修水利、修缮驰，消耗太。继续，今税收将帖进少。尤其修缮驰，主公定驰工程浩，非数难建功，臣提议暂缓几。”荀攸口。
马应眉头微皱，：“若加强益州七郡统治，完善驰乃重重，况且益州路通身毒（印度），待驰修缮完毕，通条丝绸路，利！”
“虽此，耗费太钱财，恐影响平定……”
“公达且宽，两三内，怕力东。袁绍、曹操、刘表孙策四联盟犹，管攻打哪，受其诸侯联合抵御，唇亡齿寒理应该明白。待联盟破裂相互攻伐候，才兵佳机。预计，少需两。故，两将重全部放内政。”马应解释。
荀攸沉思儿：“主公觉，两袁绍曹操间将战？”
“再向东扩张，埋头展内政，迟早战。袁绍与曹操此，孙坚与刘表亦此。”
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