底,钱海任财政局长快,光飞快,每似打仗,局长感太难太累。钱海清楚,难累,仅仅始,更难累,等呢。钱海管难累,石书记,件结果,新区建设资金足额筹集位。
石书记给钱海达筹措六亿元资金死任务,丝毫商量余。石书记块巨石压喘气话,穿透耳膜:累趴,建设新区钱给足额位,搞钱,财政局长真别干!
石书记数等待新区建设工,资金落,钱海筹钱苦愁。愁,别钱海找,犯愁,银借呀,钱海死扛借。借,钱哪?钱海死认准政府钱袋找。政府钱袋找钱,堵住底突击花钱利“金库”福利,再沉淀各部门量资金库集支付方式盘活才。钱海让几“脚”踏空,踏空获。
离底月,石书记钱海叫办公室劈头便问:知叫什吗?
钱海:肯定新区建设钱。
石书记问:新区建设资金筹备少?
钱海回答:差数额。
石书记:使完吃奶劲,定筹。果实凑够,向银借,必须保证新区建设马资金给掉“链”。
花钱,钱海身冒汗。花钱,必山川县包袱。
钱海:缺口至少半,正筹,果筹,银借。
石书记:筹筹,借借,,工钱拿问!
……
筹六亿元,山川县财政,笔很钱。虽难度太,钱海却胜算信。算,清理“金库”通库集支付挖掘沉淀资金,算解决半资金,借半。借笔钱,给县历银几十亿债增加债务与笔利息负担,钱海仍感法接受。
县历累计举债数字利息支,让钱海吃惊敢相信,甚至山川县乡镇级政府性举债比,债愁借债怕架势。钱海清楚,债台高筑县乡,仅仅山川县,全县乡债台高筑。财政部专《财经报》表调研文章,全举债少?知文数字。,全举债规模像*爆炸蘑菇云,断扩,势,让害怕。财政部连文件,求方政府举债必须控制定范围,并给划定举债规模,却少方政府文件回。回,法回。举债,方政府哪钱搞建设展,搞建设绩,官。全各方政府展借钱,且哪县比山川县少。正因借债基层政府奈胆选择,由债愁环境影响,石书记历任书记,怕敢借钱做,怕县债台高筑。
山川县举债规模,实际已文数字,早已失偿力。债愁,山川县领导任巨债务愁睡觉。非常奇怪,山川县书记、县长,论提升,外,凡任书记任构,几规划,几变化。处搞建设政绩,政绩“原”实逼。石书记例外,政治抱负,任职期间平庸,干几件,干几件见摸,因准新区建设。
啥准搞新区建设改造?任职期间,让山川县城亮点,让新区吸引高新企业高。构压根儿错,错机,它需几亿资金,财政口袋钱。财政急需拿钱做“保工资、保运转、保稳定”。即使“三保”钱救急钱,财政拿。财力况兴建设,实质急功近利式政绩工程,让极度紧张县财政雪加霜。
,“雪加霜”,考核逼,升官逼。近十,山川县换几任书记、县长,每任书记、县长做切,山川县贫困县帽尽快扔掉,更急切,快快提拔走离穷县。山川县太支柱产业,经济,凡批评,少山川县。山川县领导挨批评。批评急,书记、县长办法搞点花遮羞。山川县,遮羞,做几件劳民伤财。很丢建“遮羞墙”。候农民住房破旧堪,村庄紧挨,省城北京领导进村村,叹气房太破旧、太丑陋,县却钱帮助村民改善居住条件。书记、县长被领导批急,整顿村容村貌,让路领导觉,县领导财政批钱千万元,沿公路边修建墙。修墙,路边遮住羞见村庄,破旧村庄仍墙头,“遮羞墙”,并遮住羞,反被领导臭批久。山川县“遮羞墙”,反反典型。
,山川县钱,却建气派办公楼,挺显眼,挺丢。几,任书记、县长胆,其市县盖办公楼,便占近百亩耕,仿照北京座楼模型,花八千万,兴建超气派办公楼。财政般预算收入才三亿元,财政净结余让财政吃惊,仅千万元!被记者报,书记、县长受处分,新建办公楼被拍卖,结果使山川县名臭全。
次新区规划政府投入近十亿元,修建占九十亩广场,广场休闲步、音乐喷泉、青少活、文化、健身场、临水广场、市民广场、亲水平台、娱乐、鱼趣台、露咖啡座、露舞台座山寨版“悉尼歌剧院”。设施,引资搞,老板山川县,期投。投,政府投。贫困山区县,投巨资支持建造场,钱海超消费,形象工程。
钱海石书记几次诉苦,工程,伤财力、背负担,患。石书记承认超消费,,改变山川县形象,吸引更企业落户山川县,更提高山川县价,超消费应。
今石书记找钱海,催钱,商量余,钱海再敢什。趁石书记火,表态,请书记放,尽尽力按筹措资金。石书记脸才丝笑。
财政局长,新任久财政局长,钱海明白临处境,法钱,借债,别选择。钱海给尽职确立低目标:定借债少财政局长,债财政局长。少借债、借债,钱省钱条路。山川县财政走困境路,捷径办法除钱外,深度清理“金库”,并快速度实库集支付改革,此方法找钱省钱。书记催钱,间很紧,钱海清理改革,夜继速度推。
库集支付改革,先清理账户入。账户,单位,单位,账户牛毛程度。账户,分解财政资金口袋,存处、存处,预算分配给部门单位资金本“钱”,却被分解“钱”。钱被分散,变“钱”,法集财力办。分散存款,办,实属浪费。,预算分配财政资金,由各单位管、各单位花,漏洞百。两问题,催库集支付改革。
库集支付改革财政资金层层拨付程序,除特定存款需账户,各单位账户全部取消,财政设单账户体系,财政资金全纳入账户体系,取消间转环节,将工资、购买、零星转移支钱,直接拨付。,花钱谁花花,按网审批程序,相关负责审批支,财政局审核合规给银支付单,支票方式花钱,花钱,*财政局审核报销,使各单位报销权取消。改革,限制领导各单位花钱权,改变各单位长期管钱花钱方式。,改革,财政包揽切财权,提分配给各单位资金使权变,计核算权变,财务管理权变。尽管花钱核权变,改革使各级领导花钱受约束,花钱方便门,单位领导愿改。
,此改革钱海改革;喜欢改革,钱海喜欢。话,谁财政局长,谁干财政工,谁喜欢改革;谁财政局长,谁财政局工,谁迫切改。改,钱浪费太;改,钱花合理,更重钱够花。财政局长搞政绩,财政局挣奖金。财政局长,改革罪太,搞政绩偿失;改革改更钱,财政局增加分钱奖金。,干财政,凡“职业病”,很容易钱钱,花它疼。,财政省钱,往往搞外。
库集支付,虽财政项改革,它连政府各部门神经。政府钱连政府社方方神经。钱政治,政治离钱,财即政,政即财。,才“财政”称谓。
财政改革,财政内部改革,它实际牵扯政府每神经细胞,牵扯每纳税钱何花。库集支付改革与分散支点:财政部门建立库单账户体系,各单位设账户统统取消,单位擅代理银设新账户;财政支付方式改直接支付授权支付。财政部门掌握财政资金支付终环节,符合预算管理规定单位支申请拒绝支付,减少单位支随性。做“管钱钱,钱见钱”。
做法太方便,改变资金层层拨支付方式,基层预算单位论何款,均内拨给收款,减少资金流转环节,方便单位款。更方便,财政部门、预算单位、民银、代理银等部门通网络系统进连接,预算执信息实反馈,及向关部门乃至社公众提供预算执况,增加预算执公性透明度,提高财政管理信息化程度;单位资金统统进入财政库单账户体系,财政部门依托代化网络技术段,通代理银每反馈支付信息,实每笔财政资金流向流量全程监控,将传统监督,转变预算单位支全程进实监督。
管钱方式虽先进,花钱单位“脚”捆住。钱管财政局,财政局却挨骂角色。
谁愿做挨骂角色,钱海愿做,必须做。干财政局长,做。
钱海书记筹措新区建设资金借口,咬住清理“金库”找钱快途径,咬住推库集支付改革机,再次深挖细摸“金库”,清批私存钱,且笔钱,让近亿元资金入库;库集支付改革各单位银账户全部取消,资金全部归入财政库。“清”,单位福利、请客送礼钱“清”;“改”,单位支律财政局集支付审核报销,堵住乱花钱、合理花钱报销虚假*漏洞。
“清”“改”,搞急。几场向钱海拍桌:全各“金库”,全市其县市搞库集支付改革,山川县何“头鸟”?分明钱海风头!财政局缺德,钱管财政局,管钱海,钱海究竟干什!果搞,跟级部门争取项目砸锅,与级关系切断,全县招商引资泡汤,经济,负责!
单位领导闹书记、县长层,,跑半截项目建立关系,全断,明任务,肯定完!
摆堆取消金库社实促进经济建设理由,书记、县长越听眉头皱越紧。奈表,反争取项目资金县办送钱送礼合理需求。
山川县往“攻关费”至少千万元,特殊度花千五百万。送金“礼包”少则三五千块,则几万几十万元。虽“攻关费”部分落入承办腰包,给山川县带项目、政策、资金方方际关系,基层单位形“规矩”,习惯。
改革虽取消“金库”实全县资金财政集支付,各单位灵活花费,完全取消“攻关费”。县让各单位根据各必须攻关需,申请需“攻关费”,结果报费数,比高千万元,且急办必办费,且“攻关费”支每笔,争取项目资金具体办硬理,像非花。
书记、县长让财政局笔笔审核,财政局提削减方案,压缩掉半“攻关费”,各单位报两千万“攻关费”,削减八百万元,并且提压缩充分理由。书记、县长财政局压缩见。结果,似油锅倒进水,炸崩,火冒三丈骂娘,扬言财政局某某工造严重果负责,难听话倾盆脏水,“哗啦啦”泼向钱海。
书记、县长明白,压缩“攻关费”激剧烈矛盾见,股脑儿算财政局账,算钱海头,极合适。“火”已烧钱海头,谁拦住。找书记、县长告状部门领导,接二连三,堆理由:求增加“攻关费”,增加“攻关费”,取消“金库”清理,通“金库”让筹钱搞“攻关”,耽误跑。
单位找书记、县长增加“攻关费”理由,实找理由。改水利局跑县电厂马项目,两县决定,已经跑希望。项目山川县今展。县项目高度重视,两每安排两百万元“攻关费”,实际花掉比数。提今少两百万,“跑”;县交通局争取建条蘑菇镇通往县城路。蘑菇镇食菌乡,产规模越越,产容易运难,建条路让食菌钱菌。建条路,谋划,县钱,争取资金。交通局抓紧跑条路资金,提条件,需三百万元“攻关费”。农业、交通、环保、招商等部门,争取项目,提“攻关费”数目。让书记、县长法削减“攻关费”招商局,招商局钱理由十足:新区建设工,招商引资急迫,引资、招商,果堪设。招商引资,需“招”“引”,按照往惯例,招商引资进奖励。招商局提五百万元“活费”。新区建设石书记牵肠挂肚,招商局求,石书记并分。很部门“攻关费”,很合理。钱海,理由,合理,其实合理。,全县“攻关费”累计比往,财政拿钱。怎办?钱海问书记、县长,书记、县长知怎办。
书记问县长,财政库集支付改革继续清理“金库”暂停,等条件熟再搞?县长,库集支付改革随清理“金库”已经铺,停停,停功尽弃,更漏洞,浪费比清理改革更。再,“金库”取消财政改革完,钱进财政库,浪费管住,钱办建设展……县长,钱海“打法”。书记县长态度坚决,再什。
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反声音,仍很高。极力提建议,段间清理“金库”,已经够狠,基本做“挖三尺”,钱收,账户取消,单位处理,给报经验做法,提表扬。件揪住完,差,清理,实;真正清理,山川县全清理“金库”先进典型,山川县傻,该办办。,库集支付改革财政部求做,全市其县尝试,全省几县搞,山川县倒,先尝试搞效果,各单位银账户全取消,钱全部归财政局账,,财政局按求做,钱由管,花钱报销,花钱主权,县各部门交给财政局管算,工交给财政局做算,其部门啥?!
清理“金库”库集支付改革,接搞搞?书记、县长常务副县长,议。孙县长坚决支持,李坚决反。书记法矛盾,表态。
钱海:已清结尾,再清取更效;再清理,取消“金库”单位仅见,仍“金库”单位肆忌惮花钱,导致取消“金库”单位再设“金库”,清理果泡汤,钱漏“底洞”……
钱海话刚落,李扯高嗓门:钱海搞部门主义、英雄主义,风头;话白,搞功,全劳模,副县长……
孙县长打住李高嗓门训话,六字:接搞,退!
石书记表态,:散,再讨论。(未完待续)