“罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令复民伍。”————————【汉书·光武帝纪】
“军选举将官，朝廷策试选士法，仅由将校视其战功、勇略定。倘若承平，海内，朝廷将何选拔将才？”朱儁声若洪钟，直接指预见弊端：“倘若将校德，任荐举私、勾结势力，或因贿赂进庸才，朝廷选将法将存矣！”
番话掷声，皇帝听沉吟语，难像刚才立即给解决答案。
层将校提拔虽规矩听太尉府安排，太尉府并细致入微解每支军队具体况，部分参考军主将推荐。几乎主将荐举理由足够充分、报战功经查，举荐赏赐升迁准许。
今战刚刚平息，皇帝倚重张辽、徐晃、沮隽、太史慈等将并徇私枉法。目止，军将校提拔选举制度处良态势，若，军制败坏，该怎解决？
半晌，皇帝微微挪挪身，双放膝，十分客气问：“知朱公见，此该何？”
“臣，军司马，由四方将军，持节定，并将名册呈报朝廷备询。军司马，则报太尉，严加考校，凡举，必应查，再兵部监。”朱儁低头眼桌案，沉声：“至校尉，则由陛裁夺。”
其实将提拔制度进步细化，给具体解决方法，皇帝虽甚满，朱儁太苛求。毕竟若按士文臣法，解决方式规模裁兵，兵、将，问题。
见朱儁完话，皇帝才口：“办法虽，治本。”
“臣愚钝……”朱儁脸色微变，双往拜。
“吧。”皇帝云淡风轻伸搭住朱儁，将方扶，顺拍拍方肩：“做官，像爬山，官做越，爬越高，离越远。山脚候，尚且听民间疾苦，山腰、乃至顶，什听。”
朱儁思神，皇帝双方倒满茶碗，接：“论军旅，乡，身庙堂、高高，管，管。防微杜渐，病根既军旅，军旅办法……”
“陛……”朱儁揣摩皇帝思，试探性：“监军谒者？”
“监军谒者设将军侧，特诏才设校尉。”皇帝知文监军太弊端，件十分慎重，：“校尉，监军谒者旁监理，凡举荐将官、报捷录功等疏，定旁附名。”
朱儁微微颔首，似乎明白皇帝思，今四方将军相应僚属机构，皇帝除设立监军谒者外，设置僚属将军身侧处理常文。
比征西将军曹操麾长史、记室等吏，太尉直接派遣相关掾吏入各将军幕，司掌录功举荐等。让将校管带兵打仗，勤、征兵、赏罚，皆交付。
，朱儁恍记段间皇帝命秘书监等试《平羌碑文》，拣选秘书郎分别派任官员，像王粲被派曹操麾担任记室，负责撰写章表文檄，涉及应公文。
皇帝提未雨绸缪，各军旅进次布置？
朱儁此，听皇帝接：“校尉，虽设监军谒者及属吏，使军教化科代佐理。彼等军每夜教习士卒，试谁比更解军旅底层况？恐怕校尉熟知数千品性貌吧？”
按照皇帝刚才法，夜校安排百夫长，将继太、郡，另底层士进教化领域。教化科教习选拔太或郡，换，与领兵者牵扯深，让旁监管、附名，确很程度解决军山头问题。
“陛睿鉴，臣胜服膺至。”朱儁由此皇帝悦诚服。
皇帝确将教化科与军旅深度结合，配合退伍分配制度，未批受忠君教育、掌握基本识士兵将走基层治理职位。皇帝将权力延伸至乡亭聚，力其次，忠才重。
假，教化科将太分离，两者并，皇帝培养源源断基层官吏，改革打坚实基础。
“将军记室令史今直属兵部，陟罚臧否由其参与。”皇帝果提记室，并将其交由太尉管理，端热茶慢慢饮，边：“东征，曾与承明殿诸公共议太尉职权，其专司朝廷军屯经营、粮草转运供给、各处城防修缮、征调民夫等。兵部则掌联络军、抚恤退卒、团练郡兵，二者各统属，譬左右，助力。”
太尉与兵部跟朱儁什关系，此，兵部旦掌握退卒、考功，其权力直接压太尉。
“兵部草创，暂由黄门侍郎邓昌代，今邓昌已迁侍，此职暂缺。”皇帝似乎朱儁法，缓缓：“今兵部必须熟知军旅、知晓兵，做监军谒者、军任数方。单凭士名望授，定制。”
“陛睿鉴。”朱儁尚慢慢消化皇帝提法，忽知措，虽车骑将军，并实权。皇帝经承明殿，知何？
“今唤朱公，件。”皇帝绕圈，算正题：“昔，朝廷兵制屡破例。譬校尉本二千石，其位尊贵，今校尉、犹昔百夫长。”
朱儁由竖耳朵，随朝廷频繁兵，往尊贵稀少郎将、校尉位急剧降，沦普通层军官，杂号、重号将军益增。几官职品秩差距，重新量定军制等级已朝廷军改制首。
“朝廷，昔仅郎将、校尉数十，便尉尚千石。”朱儁仿佛明白皇帝唤：“今各军皆校尉，重定品秩，譬校尉依汉制二千石，减千石，云云。”
“趁，改订军制。”皇帝倾身，将茶碗放，低声言：“先裁撤各冗余兵马，仿照凉州裁兵例，或选派吏、或退至屯田等等。其间诏郡重建郡兵，县二百至五百等，郡千余郡兵，恢复更戍制度。”
汉代千余县，战乱、民凋敝，皇帝打算裁并批口足、民荒废县邑。按照县三四百常备兵设，将数十万郡兵，其花费平摊财政，犹杯水车薪。
郡设郡尉、县设县尉，分走郡守县令兵权，平常期县尉征集训练权力，果需剿除匪徒，经级郡尉准许才兵。若较匪患，则由州刺史向朝廷请令，由郡尉征集各县兵马征讨。
除郡兵外，屯田兵，分散诸县，忙农，闲训练。虽战力定高，郡县兵提供粮草军资，必参与战。
今曹操、张辽、徐晃等兵马算特设，等皇帝真正逐渐解决各类矛盾、问题，兵马量裁撤。方，皇帝需长期依靠郡兵与屯田兵，两套体系分别归属太尉与兵部。
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“屯田兵、郡兵永安根基，决轻忽怠慢。屯田养兵，郡兵守，既减少支费，保全方。”皇帝踌躇满志向朱儁叙法：“此外，边营兵、禁兵常备。”
边营兵指象林营、虎牙营、雍营、黎阳营、渔阳营、度辽营等设立边境军长期驻兵，类兵制光武皇帝废除郡兵便始逐渐设立。边营兵属方常备军，数虽少却精锐战，其，便守护长安南北军及守护雒阳东军。
禁兵负责拱卫朝廷、边营兵负责整军备战、郡兵负责靖安方、屯田兵负责提供军需，彼此互表，各途。皇帝试图打造军体系，朱儁脑海飞快算计通，支军队，数至少百万，未免太骇听闻、异！
“陛，先屯田产否供应数十万军兵，单除粮草，军械、战马等物，今耗资数千万，朝廷……”朱儁虽认皇帝套体系逻辑问题，郡兵、屯田兵虽，平高长官郡尉、屯田郎将，担武将难制况，实考虑，计划实：“此甚重，请陛特朝议，命进献良言，三思。”
“汉候，郡兵遍施，各尚屯田兵产资军，郡兵亦百。”朝议怎结果皇帝知，微微皱眉。
西汉够顺利实郡兵制，难通？
朱儁皱眉头，仿佛什东西坠眉尖似，低声：“臣愚钝，窃观今必太平，朝廷养兵马做何呢？”
历代皇帝尽办法削减方军队，强干弱枝，巩固皇权。至常备军雒阳南北军与度辽、黎阳等边营兵，皇帝靠掌握南北军震慑方、保证皇权。方旦民乱，南北军往往疲奔命，羌乱、黄巾规模叛乱，依靠诸将征募兵马……
切郡兵与屯田兵改观？朱儁并尽，皇帝态度坚决，难谏阻。方重设郡兵，朱儁或或少清楚，却愿。
“将民乱消弭细微。”皇帝淡淡：“抵民乱，皆由乡县始，往朝廷郡兵马，乡民，很快便蔓延至全县全郡，乃至各郡响应。届层层传报，朝廷才调兵遣将，已晚。”
向朱儁，方平民乱，此应该深体：“倘若县内二三百兵，民乱初，待郡尉准许、调羽檄，便举剿除。此，比便捷？”
军队分四类，勤、抚恤、录功、征兵等权各职司，互统属，再加皇帝重建羽檄、符节、诏书等调兵制度，军体系很完。执者差错，足保护庞帝长长久久延续。
“朝廷徒倚强兵，君明臣贤，屡善政、德政，黎庶衣食俱足，何至民乱？”朱儁担舍本逐末，重味镇压、知纾解民困。
“民，文治本！”皇帝义正辞严：“武功亦轻废，光武皇帝欲度民田，险再乱，安知废武功故？”
见皇帝直言光武皇帝失，丝毫祖宗遮掩余，朱儁惊失色，赶忙离席稽首。
“朱公。”皇帝席站，走朱儁身边：“整顿军旅，几内办。皇甫公，朝宿将，唯已！”