“三公诸奴婢者，率口钱三千六百。”————————【汉书·王莽传】
吴硕本虚，被皇帝眼，几乎吓丧胆，再敢话。
关算赋与更赋改定便商量，皇帝调整百姓算赋龄范围，原算赋十五岁五十六岁，改二十岁五十岁。
口赋龄范围七岁至十四岁调整十三岁至二十岁，并特别强调入郡县者免除口赋，鼓励贫民送弟进。
通算赋与口赋征收龄段调整，将进步缓解百姓存压力。减少口税征收数额，鼓励育、赡养老，特增加政府补助：“凡产者，岁至三岁由少府赐每每十五钱，七十岁老，其每寿诞皆由乡给米粮资赡。”
往候，口税沉重，百姓甚至抛弃老、敢，社风气败坏，经济展停滞。皇帝口税进调整，正症药，，朝廷势必额外支，及……
“臣，今仓廪丰，度艰难，符合此规老少何数百万众，每此付逾亿……否难少府？”杨琦话题转，居少府考虑。
“，损余补足。”皇帝笑向王绛，轻声：“减免，其方补益。今豪强蓄养奴婢者少数，彼等产，缴租税、服徭役，聚众恃强，朝廷屡禁绝。彼等算赋比寻常黎庶，依，其，加五倍算赋；其儿，加三倍口赋，钱，充入少府，散民。”
“陛，……”黄琬犹豫，每豪强蓄养僮仆少，果每缴纳五倍算赋，数目：“恐怕长计议。”
“此裨益，相信诸公忠，应再议。少府。”皇帝唤王绛，见王绛立即离席，正间礼跪坐：“适才关乎算赋、口赋、更赋等等变，关乎未数财赋，尚书台今诏书，务必将推各郡县，误。”
王绛即应命，做比做，今本稍进言，预算少收赋税，十亿损失今少府承受，邀皇帝，坐稳位置。谁，臣纷纷借题挥，将少府重项税源‘口税’裁减低。
两盐铁专营权归少府，少府收入重支柱，王绛恐怕回恐怕受少属非议，因主掌山川池泽、口算供养少府每收少钱，朝廷话语权呢？
“臣谨诺！”王绛知肩头担很，期限司农担任太仓令候，每需与掾吏打交，各转运漕谷解送、粮储存取需详细记录籍册。今跃迁至少府，方知官难，少府管宫宫外，什太医、太官、符节，甚至连黄门宦者、尚书台其名。
王绛介六百石官，突被越级提拔，间长，势必力法掌控局问题，正今。潜思索今尽量乱话，像安分守，低调做。
皇帝方新官任热久因场集议浇灭，任王绛非初三辅旱蝗候，方倾力支持糜竺与三辅豪强进平抑粮价‘战争’。由此留较印象，考虑方龄，才让充少府渡。
今观其言语，知方法，皇帝便给方添，光摆设：“少府即清查民户，处疏漏，此乃务急。朝廷历战乱，百姓流离，许旧籍册孝桓、孝灵皇帝，今修改赋税，怎重新登记造册，按册征缴？”
“陛睿鉴。”赵温担王绛难应承，主声答应：“即命尚书台拟诏，命各郡详细案核户籍，清点民户，供官府需。”
详细查清口数、分布、性别与龄结构，朝廷仅精确征收赋税、组织徭役，更根据信息针性施策。田亩数量目触太，彻底清查，民户关乎财政、经济，皇帝再何将其查清楚明白。
“末责令吏部，将此纳入考绩，倘若郡守县令案核实，皆渎职懈怠交付廷尉论处！”皇帝厉声，知果施加压力官僚定糊弄应付。
“陛，未免……”杨琦眉头皱，似乎话。
董承旁阴阳：“杨公，先算理，今彼等食君禄，忠君，清查户口，利，方郡县守令必奉，办，依法论处……什其脱。”
杨琦愣愣，将话咽。
其实董承等杨琦话完再定论，今杨琦尚未话，谁知方郡县长官伸张治吏难、官易呢？
“臣，清查户数，分民户、屯户、军户三者。”赵温径直略董承杨琦讥讽，稳重：“分别由少府、司农、太尉案核清算，将三分籍册汇司徒，形籍，今定例。”
“按制度，每帝崩，辄清查户口及垦田数，见其增减差。其间隔或长或短，足朝廷定施策。”皇帝今熟知朝政典章制度，熟知弊政底细，才轻易被糊弄。
口与田亩清查光武皇帝降，每代皇帝清查次，虽保证籍册实更新、稳定税源。规矩极漏洞，比皇帝新君即位候查次，间十几口增减、赋税征收、政策制定，朝廷难拿十几清查口数据参考？
且东汉代继位新君幼弱、或旁宗继位。权威，朝政操外戚，每核查口，非走走形式，五千万顶峰，每数字再较波。遭受灾难东汉期，数据值存疑——尤其孝桓皇帝亲政，原本冲、质两幼帝期持续降口，清查居突增近千万。
皇帝随口废掉存缺陷口普查制度，另规定：“今戊寅，每逢‘寅、申’两份，皆诏命方清查户口，更新籍册。”
将代皇帝清查次，改每隔六清查次，仅增加清查频率，且使皇帝权威树立况主导某次清查，至因幼弱新立受蒙蔽。
“朝廷才诏告，今少，欲令百姓休息。”杨琦觉频率太高，形官吏频繁扰民止象，违背朝廷与民休息初衷，将担忧，知件更改，便建议延长清查限：“请陛睿鉴。”
“六休息聚力，未必少。”皇帝语气平淡。
诚，休养息、少，皇帝根据局势，与臣致妥协结果。并代表直休养，皇帝眼，随力、经济恢复，或许需六。
杨琦语塞，转眼瞧见黄琬望深深目光，奈，叹息。
皇帝主见决断眼界，虽号称宰辅，影响皇帝决策机实。皇帝足够英睿倒，臣顾埋头办即，别操。皇帝每每独树帜法，背深往往令惊，像黄琬、杨琦老臣，何放呢？
“案核户口，由司徒其。”皇帝点黄琬名，太尉朱儁未录尚书，形低黄琬等。清查口关乎计，让宰相牵头，底少府、司农等部门辅佐，极挥效：“十数首次案核户口，今做典例。黄公，切误啊。”
司徒掌民，确黄琬分内，被赋予重担黄琬迎正皇帝深邃目光，头忍住跳，旋即低头应诺声。素准确揣摩圣，次细知，皇帝将交给，什差池，责任。
“赵公言民户、屯户、军户三者外，项，少府务必详查。”皇帝盯王绛，沉声：“少府即制定奴籍，将存官奴婢造册。命方豪强、户蓄奴者谒官府呈报奴婢数量、龄等等，由方官府登记造册，给凭证。”
皇帝话，让王绛等犯嘀咕，朝廷官奴婢倒，彼等盐池、矿井、织室担任劳工，少府统计方便——官奴婢此举缴纳算赋。
主彼等豪强，刚刚才定奴婢加收五倍算赋政策，奴婢，豪强便其缴纳四百钱，普通豪强谁几百千奴婢？更点，仆役数千万，每光奴婢缴纳算赋惊数字。
政策，彼等豪强怎主、坦诚申报？
偏偏皇帝已主，：“官府给凭证、官府籍册，律视奴婢。豪强任刑杀，驱使劳役，违者重罪。彼等奴婢既凭证、籍册，倘若受豪强欺凌，径直讼官府，允其告，官府准受其辞状！”
君主诏释放奴婢、准虐待杀伤奴婢诏令跟比算什？皇帝先给奴婢户口，户口官府概承认奴婢、将其视由民，豪强权力任处置。
旦处置，奴婢逃亡处，因奴婢籍册、凭证，豪强证明私财产。更何况，皇帝准许籍册奴告主，授官府柄，趁机打压豪强权势。
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政策，相信数豪强宁肯主将名奴婢登记册，每奴婢付数万甚至十数万算赋，保障，保住私财产凭空消失。
掌握全奴婢数量，皇帝借此豪强数量、强弱及拥财赋致解，增加岁入，削弱豪强经济实力。
解决重项，续便处置，皇帝废除东汉末额外向百姓征收实物户调制。至此，朝廷税源减，见未数财政状况容乐观，除叮嘱场旁听度支部尚书韩斌将度支郎分派公卿府署，厉审计外，源。
未几冀州海盐将规模，加扬州淮盐，及盐铁酒榷施，朝廷尚且担规模赤字。轻农税重商税，宁危机倒逼改革，随增加农民负担，皇帝未规划政策走向。
众散，皇帝将太仆刘表单独留。