“教者，志气，取舍数变，固恒。”————————【吕氏春秋·诬徒】
“近关东消息抵，黄琬被罢，朝廷案检户籍力度渐，许民户被重新清查登记案。依思，由乡迁徙至异、并该处安养息流民，律改编户口，必再往般强迁回原籍，此，倒省却笔浮费。”骠骑将军长史卫觊持案卷，五十汇报政策推况：“眼首重便春耕农，依属见，倘若度量田，妨等春耕。”
“嗯。”董承随应声，颇具威势端坐，随翻阅桌案书简，忽感兴趣问：“彼等流离异黎庶，流落何处？”
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卫觊略思索，便轻声答：“近原、河北等，江东、荆楚安定。故北方民往往逃至南方，甚至交州等，其尤江东、荆州。”语气顿，继：“次由许回迁、编户诏令，至荆、扬等州与北方诸州相比、较往，其民户数减反增，徒增十数万户。”
“黎庶流离各方，朝廷何屡诏令，督守令勒民籍呢？”董承疑惑问，记皇帝命书拟写诏令候，朝少持反见，由承明殿仅存三表示反，此遭受什阻碍：“譬民青州避灾荒贼寇入江东，朝廷命其籍，仅徒、间虚增耗费，更使容易安定民静。老夫未见此何裨益，足驱使长策。”
“董公睿鉴。”卫觊放案卷，答反问：“敢问董公，政令，司空赵公何反呢？”
“向奉，何须管决缘故？”董承袖挥，傲慢。
卫觊笑笑，置否，接刚才话题：“北屡遭乱，民流离，田荒芜? 纵豪强坐拥庄园、田亩数，倘若招其耕，田何？何况田少? 譬东西市货物，物稀则价贵? 物则价贱，往豪强与佃户租粮乃十分其五、其六? 今河北诸，谁屡降租粮招民垦？”
“思，因河北、原诸招田佃户少? 彼等豪强经营艰难? 让朝廷命流离外黎庶回乡？”董承恍? 算解决盘桓头许久疑惑，见少流离外百姓因乡灾荒? 便被官府勒逼返乡，原其理由：“黎庶穷困，仓促逼回? 原籍田宅，沦佃户……”
卫觊明确回答问题，再度问：“故，董公必知晓，赵公世豪强? 却反此缘由吧？”
“益州? 占便宜，应承，哪倡议反，安定乡流民赶回？”董承举反三，很清楚明白背利益推，朝堂反此河北、原等士，益州、扬州等士却坚定表示支持，且极快速度将已安居北方流民给纳入户籍，外变本。
北方流民规模迁徙给南方带充足劳力与先进产技术，促进南方经济，站皇帝世角度，眼已经迁移南方定居流民迅速落户、迅速融入活环境，仅此，今更采取各措施将北方、或少百姓迁移南。方缓解北方压力，另角度改善北方田价、粮价及百姓存环境，另方加快南方速度。
南北两方立势力，股势头尚雏形，即便董承身边卫觊未曾觉。
董承疑很满卫觊表，方河东高门身，早已落魄、甚至光彩。其聪明余，立场摆端正，常常深入浅董承讲解世族隐秘，某次董承特提河东盐政试探，结果方竟盐榷百般拥护、连带提少改进见——见董承名义报给皇帝，料嘉奖。
董凤、胡邈等各任职方，董承渐渐便始倚重卫觊，连董凤推荐、与河东太守杜畿族杜骘远远及。
“待北民定居南方，再回返，再丈量田南方新垦田，便题应，连带，丈量旧田亩方便……”卫觊略带轻松。
董承知方何‘方便’，件仍临阻力，绝轻易做，更何‘方便’？
“听流离播迁，移居异，除黎庶外，乏曾经乡豪强士族。”卫觊话题转，状似经：“彼等改易姓名，几通财合族，甚怜呢。”
董承瞥方眼，口由：“否泰序，运常，乱世谁怜呢？”
“唯唯。”卫觊应诺声，接：“彼等士夫门衰弱，远异，今朝廷旦使彼等落籍，使乡。则彼等该处郡县选举入仕，艰难，再二世，与庶民何异？”偷觑董承眼，半劝谏：“倘若助其力，庇护帷幄，则彼等流离士，谁感恩效力？”
遭世乱，流离四散普通百姓失产业，豪强主却更失社位与族势力。流落异乡落魄士夫，丧失族权与门凭借，即便因政策落本籍，容易本豪强乡举选机。太平，非常迫切需返回乡，回乡，才拿回属田宅、名望、及各类资源。点因由，卫觊偏颇与保留，将其明确点。
“既已流离，纵帮什？”董承胡邈、董凤等几亲信，彼等普通豪强身，正由势力微弱，名望著，才投效。卫觊更因河东卫氏参与叛乱，光彩，才投董承麾。使落魄豪强身士，比其族更加应，其实已，嘴却：“诏令既，违逆其。”
“岂敢让董公抗命？”卫觊立即表示惶恐，离席拜：“今民间论，正促此。”