“朕忧其，故今兹亲率群臣，农劝。其赐民今田租半。”【汉书文纪】
朝廷名义统御，其实诏令函谷关号召力威严真，张昶与周忠明白今朝廷收赋税区区三辅弘农等郡，外加残破堪河南尹与河东郡已。
朝廷体，张昶知肚明实，避重轻：“今关安静，百姓归，税赋征宜照往例。”
皇帝轻飘飘：“关数遭逢羌乱，岁乱民饥，黔首流离，四处食，导致户籍极杂乱，难分简。若因因，重新编户造籍，令籍贯实，赈恤周全，方便朝廷征赋税。”
饶张昶顺服皇帝，此由惊惊，与初董承提清查雒阳迁入关户口？且隐民、占民豪强，此该由皇帝亲提，两边转圜空间，闹死休。
“怎？”皇帝臣，似乎永远笑，此笑容却仿佛带别东西：“户籍混乱，重遣良吏精检，勿使遗漏。若户籍清，朝廷何征赋税？难随摊派吗？”
皇帝历史三辅羌乱、旱灾、兵祸，光逃离荆州十余万户，益州牧刘焉更借关逃亡至此数万百姓组东州兵。细细算，关至少百万，除隐户数量。
与黄琬、杨氏交桓典此坐住，插话：“虽流民失走，三辅、弘农等郡每计吏算民造册，即便董卓擅专，此未断绝。若确保赋税征，陛命尚书台送计簿，查阅历户数，佐证，须劳吏烦民，耗费。”
皇帝清正刚直著称老师，问旁贾诩：“台确此否？”
尚书贾诩立即配合，商量似：“依照台计簿载，三辅、弘农等除军、民屯户，共二十三万户，百十万余口。”
“户数增减，各计必须查验精确，虚报。”皇帝才点头：“今岁赋税，便此凭据征，，少。”
皇帝善流，很轻易再提清查户口，让众松口气，却忍住泛疑问：像扯东扯西，言诈唬，底隐藏什？
“孝文皇帝，算赋每四十钱，口赋每二十钱。朝廷屡加征，使岁赋增加十倍。尤其口赋，本七岁征，今却降至襁褓即征口钱，至民产悦，甚或产则投水溺毙况。”皇帝让失望，铺垫，终重点：“廷尉掌狱，应该遇见许案。”
旁坐法衍，赶紧回：“唯，关羌乱，户口减，贪吏奸胥借阉宦势，肆凌虐。方催征，急星火，乡野民贫乏愚昧，宁溺婴杀，愿纳口税。”
“遇，廷尉与方何决狱？”
案件非常棘，若依法处置，近；若放任流，滋歪风邪气。法衍，谨慎：“孝景皇帝曾诏曰：‘欲令治狱者务先宽’，故凡遇见此类，皆使方郡守县令《孝经》义相劝，命其反省改。”
醉翁酒，皇帝：“并全错，朝廷赋税订立太严苛，未照料百姓计故。”
汉代财政收入主分赋与税两类，税主租税，两汉讲究轻徭薄赋，除非常期增加外，其余候三十税。赋则口赋、算赋等口税，更赋等代替徭役代役税。
东汉，支持朝廷凉并平羌战，及满足皇帝私欲，租税增添提，朝廷口税屡屡加征。今各类沉重杂税导致百姓活艰难，逃脱重税，选择做士族豪强隐户，选择义造反。
张昶听皇帝话话，联系皇帝屯户口税优惠政策，福至灵，立明白，抬声应：“今关疲惫，亟待恢复，陛减免屯田百姓口算，百姓诚拥戴。本朝列位先帝曾此酌减或蠲免，陛欲经营关，布施仁政，宜爱惜民力，重订赋税规。”
【讲真，近直野果阅读书追更，换源切换，朗读音色，www.yeguoyuedu.com 安卓苹果均。】
周忠比张昶深远，今场论随驾尚书右丞鲁充、与张昶，共点，掌管朝廷财赋粮储。
至法衍与桓典何场，周忠理解，皇帝仅原赋税基础修修补补，律法形式重订赋税。
重制赋税，关乎本，非几录尚书秉政臣讨论结果，付诸博士、议郎等臣公议，才正式确立。怎皇帝今做派，像绕繁琐程序，直接让执。
桓典脸色变极难，料，皇帝几低调沉寂，突毫预兆搞。话论先建设仓储题目，带今秋赋税，假清查户籍，敲山震虎，此铺垫。
新税法，恐怕皇帝与贾诩、荀攸等早预案。桓典明白，何皇帝愿走正常程序？难皇帝认仅凭再提清查户籍件，让士族接受按皇帝愿新订税法吗？