“将民者，则授官审。”【管权修三】
众依次礼告退，似劝阻功桓典与周忠脸色未欣喜，反倒愈加凝重，知皇帝此罢。试探，接更深层次博弈。
皇帝依旧站立栏杆边，今特绕董承，亲接见外朝臣宣明改革税制决，充足握。孝武皇帝始，外朝权力便逐渐被内朝侵夺，导致尚书台权柄，背离设立初衷，新政府枢，录尚书臣另义丞相。
防止象，皇帝采取分权措施，将尚书台拟诏、决策权力交付新秘书机构；将尚书台原本侵夺权力，分给外朝。
皇帝做两者，秘书监未功，倚重外朝，逐渐加九卿权力，件早王允尚朝候已经端倪。周忠、张昶、法衍皇帝倚重九卿，皇帝每次几乎绕权重尚书台诸曹，直接相职权九卿号施令。
次例外，皇帝打算再次让征税赋权力尽数交给司农与少府，并此权分外朝政治信号。
惜皇帝底低估盐铁利益坚定态度，致将内朝权力交外朝公卿法打。
皇帝望沧池思虑许久，仿佛胜感叹。良久，才转身，侍立旁尚书贾诩、侍荀攸二：“比盐铁利，今举止，倒像示惠。”
“倒”侍荀攸头：“让步？”
解释：“初陛盐铁专营弊，朝廷若重置，亦味照搬往例。陛曾提补救法，臣等皆。今既推受阻，何此晓谕众，权做让步？”
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皇帝置否，本打算将盐产与销售权力分，官府负责产，商负责采购销售。方设置盐场盐官，相销售价格提，商选择采购质量更盐运销售。产盐质量差、份额达预期盐官，则依据相应政绩考核制度问责督促，提高质量。
此既防止盐质量降，确保政府收入，再根据皇帝平准、均输等官改革，握市场，根据方状况予采购价格。比西北盐泽产价比荆州低，荆州商逐利西北采购，候必带货物特产西北贩卖，促进商品经济展域间交流。
政府通形调节市场经济与商品价格方式，皇帝盐铁乃至今社经济展初步设。
“今，朝议仅盐铁。”尚书贾诩委婉：“陛候让，示弱，仅让彼等服膺，反倒……”
“。”皇帝立刻听贾诩弦外音，贾诩方比荀攸更胜筹：“已经盐铁，且先什应吧。”
荀攸觉般处置将矛盾激化，升朝堂斗争思，冷眼瞧贾诩，知方做，什处？
皇帝走步，等方接招，此似乎轻松许。走亭榭，身跟贾诩二，：“盐铁几眉目，候推方，概兴波折。尤其河东，方若安置，盐铁政名实。”
“朝廷费尽力弭平河东匪患，算重获蒲阪盐池，少府私财、朝廷资赡。”荀攸跟头：“若治理功，岂白费骠骑将军苦？”
皇帝深，接荀攸话，贾诩问：“王邑，才华，知担份重任。”
王邑凉州，朝并少脉根基，因域关系饱受偏见。果次贾诩举荐，王邑根本皇帝眼，更遑论皇帝。
王邑荐主，贾诩笑回：“王文西河郡使胡汉融洽相处，百姓拥戴，足见其才。河东郡比西河，盐铁政。否担重任，除本，更陛重。”
“此办，仅重，更重。”皇帝笑句，贾诩段间利益驱使，立场终松，皇帝执削弱豪强难度巨业，贾诩再像初畏虎，反倒偶尔给皇帝主。
虽贾诩肯定留，皇帝依旧很满方转变，随即敛笑容，叹：“河东方，若真做绩，真。”
皇帝知王邑河东仅办盐铁，忙恢复产、推屯田，更花思应付豪强，与虚与委蛇。千头万绪，任何件做导致身败名裂，贾诩莫名信任王邑，皇帝却少印象历史物抱什信。
众走岸边，正准备船，却见皇帝站原，愣愣神。
站船边穆顺翼翼唤：“陛？”
“刚件。”皇帝暗舒口气，回神笑：“河东郡百废待兴，各县令、农曹掾、典农将校等官缺两，本该县令，任、继续留任；缺县令、由朝廷调派。其余等官本该此，皇甫嵩陈河东局势，却简单。”
荀攸皱眉头，与明贾诩向皇帝。
“回皇甫嵩录功奏疏；”皇帝笑眯眼睛，每逢算计，表：“河东卫氏、范氏等皆奉派部曲，助力此战，颇获战功。既此，朝廷赐封，卫固河东郡农曹掾，范先河东郡典农校尉。”