“先朝居荒服间者，正欲悦近远，招附殊俗，亦别华戎、异内外。”【魏书杨播传】
朝廷次收纳归附匈奴部族，打算将其分五部，散居太原、西河等郡县，诸部间互统属。
往朝廷与南匈奴间，仅仅划供其居住、朝贡赏赉往、战兵松散关系。宗藩关系根本做朝廷南匈奴强力约束，至南匈奴归附两百间，根本被汉族化，反常反叛。
此，皇帝打算将归附南匈奴部族进层建筑与经济基础全方位改造。
首先军结构，五部匈奴，每部其贵族尉，负责统率定数额军兵，另外选派汉司马，旁监督。五尉直接听护匈奴郎将指挥，服朝廷切军，粮草、军需等待遇向方郡兵齐。
将族精壮士兵抽调军，护匈奴郎将、军司马严密控制。等机熟，或调驻处，或将部落单位聚集士兵打散重新编制，或安插更汉士兵混杂其，彻底将支军队掌握朝廷。
既削弱部族实力，确保归附部族再力乱，使朝廷支骁勇骑兵部队，谓举两。
再政治体制社结构，右贤王卑监提，将匈奴归附各部族户单位，逐由郡县登记造册、编户齐民，并设立乡亭等基层单位，基层官吏期匈奴主，律享受汉族官吏等俸禄。
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“彼等既已归附，便皆汉制度，体俱，偏废。方令、长理应视其汉民，鼓励汉匈通婚，督劝匈奴务植农桑，并缴纳税赋。”皇帝淡淡：“凡归附部族，首领皆封侯伯、赐印绶、享俸禄，其轻弟，应免试入太读书，并量才施、任官。”
削弱匈奴贵族军队指挥权，使匈奴几反抗力。财货利诱、圈养匈奴贵族，将其高高挂，并利基层组织渗入，将层普通匈奴与层匈奴贵族疏远、分，彻底破坏匈奴内部统治基础。文化影响活产习惯，鼓励通婚，口数量占优势汉‘化’。
由产组织军组织相结合畜牧业经济转向农业经济，加快与汉族社体化进程。
皇帝治理匈奴、乃至今治理任何归附异族政策。
听完，荀攸默良久，由叹：“此法胜百万强兵。”
刘虞点头赞：“才堂堂正正法，需三十，仅边安宁，并州将再匈奴名。”
皇帝笑笑，口问：“此乃孔见，姑妄言。与否，诸君拾遗补缺、吝赐教。”
荀攸若思：“彼等匈奴散漫蔽野，听管束，朝廷甫定此等制度，恐怕太归附。”
“才使卑监其。”此处，皇帝轻轻拍腿：“匈奴内部分诸部族，怀轨者，亲善朝廷者亦。匈奴此叛乱，亲善朝廷者内斗势力减，故次需卑右贤王身份招徕，必其归。”
“臣，匈奴未必甘汉臣民，故体纳税，暂缓施？免引彼等抗拒。”贾诩。
刘虞跟补充：“编户齐民，匈奴部奴隶众，且彼等首领私产，若尽皆编户，恐怕引反。”
底刚才夸倒毫吝啬，候提见倒接。
皇帝此，却显，默声刘，问：“刘侍什话？”
刘刚才直旁观，什话，候老老实实回：“臣未曾理羌胡务，荀君、贾公才智，旁细听熟记，求裨益已。至陛详陈方略，臣实愚钝，比更办法。”
皇帝轻轻笑，刘：“各长，番话失君坦荡。朝廷太久，许甚解，跟荀君，让荀君陈段间政务。”
荀攸、刘两答诺称。
随，皇帝才直刚才几提问题：“次编户齐民，将普通匈奴编造户籍，匈奴部奴隶，暂且先，各呈报拥奴隶数目，便统计。”
‘统计’两字，皇帝贾诩眼，贾诩似轻轻点点头。
荀攸默语，致猜皇帝，匈奴部族归附朝廷权宜计，朝廷眼推措施何尝权宜？让贾诩平准监将匈奴部落至平民至奴隶数量、甚至具体战力等况统计清楚，今进步改制、或防备征伐极信息。
正荀攸思索工夫，皇帝：“往匈奴部族皆入朝贡献，今打重新归附始，便免贡献，将贡献改税赋。至税额，初需与汉民等，此由台等斟酌二，少，。鼓励匈奴转业农桑，改游牧旧习，方郡县官员予支持，或减免税赋、或给钱粮皆。”
皇帝彻底转变匈奴产方式社结构谓煞费苦，提化政策或许尚熟方，荀攸、贾诩、刘虞等代聪明类查漏补缺，很快便形完善计划。
计划分几步骤，始求简单编户、改贡献纳税、选派族精壮参军供朝廷驱使等等，待几，局势变化，或匈奴内部分化，再推改姓易服、汉话习汉字、倡导伦理风俗，文化与精神彻底消灭匈奴民族特征。
阳谋。