“南官北,北官南。其官制渐定,官外,官本省,亦限南北。”【明史选举志】
虽皇帝话暗示贾诩身平准监,却本职外选官任官妄加议论,越俎代庖嫌。贾诩却素,继续提建议,河东选派官员候,严格遵循三互法原则。
‘三互法’早官员籍贯回避制度,其初衷防止方官员利职权便,宗族徇营私、方结党立。回避范围越越、禁忌越加严密况,导致官员选艰难。逐渐便再墨守规定,保持本任本官基本求。
皇帝默,今朝其实并严格贯彻执三互法,明显本韩遂担任凉州刺史、韩遂幕僚、金城公英却做金城太守,,朝廷处偏远、羌汉杂居、被豪强控凉州实鞭长莫及,采取‘凉治凉’策略奈举。
贾诩重提三互法,仅针河东,若真细究,首其冲凉州至刺史、至县令等系列官吏将遭受撤换,连带关各郡遭受波及。
推翻政治格局,破坏马等关西士根基,贾文笔?
荀攸眉头紧皱,回算计河东豪强候,贾诩似乎向喜欢采取激烈、狠辣段付豪强,全计果。荀攸向皇帝,觉皇帝露沉思,似乎慎重考虑贾诩话语隐藏深,觉什:“陛,三互法交错繁复,施严密,昔三府选举,逾月定,至部分州郡长官久缺补,利朝廷选官任。”
“荀君,追究,朝野荡,终究。”皇帝眼神未贾诩身离,贾诩感受皇帝审视目光,微微低头。
贾诩打什主,皇帝致明白二,并未与贾诩先交流,重新提‘三互法’打压愈加膨胀关西士主完全贾诩法。
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荀攸似乎察觉皇帝并赞贾诩次激段,趁热打铁:“本郡任职本郡,确易乡党包庇、徇私钻营嫌。回避制确处,需稍改,至郡守、县令,则顾念势,概论。”
皇帝嘴唇微,似乎什,话嘴边,临改口:“荀君老,三互法今需回避籍贯、亲属即,至什甲州乙州官,乙州丙州官,丙州甲州官条例未免太苛刻,予免除吧。”
贾诩此见,反表示支持,像根本打算掀朝野震荡似。
皇帝与荀攸、贾诩三商议,新‘三互法’官员回避制度被致敲定;今论刺史、郡守、县令,甚至属、曹掾等部门官吏遵循籍贯回避制度。虽范围扩,回避细则较往却宽松许,县令级官员除本县外,由本郡担任;郡守级官员,其依严格禁止跟亲属关系官员任职。
避免三互法推初许熟方,暂定河东郡施,等河东郡培养经验,再逐推广。
,河东郡守王邑肩头担更。
“河东今片白,王文河东既修养民,布施新政,实任重远。”皇帝:“等既定计,新政,皆先施与河东,观效,再推四方。故河东必朝廷首重,依,给河东郡守增秩二千石,向世表示河东与弘农等郡与众,及朝廷重视。”
除京兆尹与河南尹况特殊外,其郡守基本两千石品秩,按照皇帝世角度理解,给予河东郡守跟京兆尹、河南尹比九卿二千石待遇,仅王邑嘉赏,更提高河东政治待遇,将其拔高直辖郡位。
“王文治严,本戴罪身,受此嘉赏,若陛办,真严惩治罪。”贾诩淡淡。
“给,今河东太守,皆二千石,若惶恐,愈该勤勉政。”皇帝轻笑声,:“让失望。”
贾诩默语,像话给听。
三王邑封商议完,皇帝打算再划清、设置方职部门,却被贾诩拦:“曹掾属吏乃方制度,沿袭数百载,旦更易,先诏司徒等诸公,并议?”
“,马公等虽德高,太墨守规,变通。候各执词,争执愈难断,由等先议定,再给台商榷拟诏。”皇帝轻描淡写,,补充:“等往此商议?像河东新政、或关东筹划,哪等商议,再另颁诏?必虑。”
贾诩若真异议,早始候提,何必等候?听皇帝话,很快便再纠结做合合乎流程,再担身六百石平准令、微末官参与策越权。
荀攸旁安静切,什话。知皇帝直分尚书台权势图,重新设立决策机构,将尚书台做纯粹执机构,分权与集权,每合格皇帝做,帝王制衡段。管尚书台独揽权、变侍决策、尚书实模式,荀攸保证权力被分走,哪顾忌别。
由平尚书、侍荀攸与平准令贾诩议定很快通口谕形式传尚书台。
除三互法、策试三署郎、太入河东等政策外,更皇帝河东郡县改制内容;今往定制,郡府官署称‘曹’,县府官署称‘掾’,按照职各分主司法刑罚决曹掾、负责基层官员策试选派五官曹掾、负责各级校文曹掾,及负责掌管驿站路及巡视诸县督邮等等。
与郡,曹掾部门与央九卿等官接,决曹掾归属廷尉,五官曹掾归属五官郎将,文曹掾归属太常等等,几乎央各官每方相应职掾属,变相加强央权力。
政策本件,司徒、录尚书马,让接受,却新政本身。