“掌判租赋少数，物产丰约宜，水陆通途利。”【旧唐书.职官志二】
温室殿，皇帝已命关窗，窗边缓缓走回，口：“听蝗虫喜产卵土，俟转暖，便土钻，祸乡野。今趁冬寒，黎庶，蝗虫尚未，诏使各郡县督促百姓挖采虫卵，备虞。”
‘蝗虫鱼虾化？’
众泛念头，腐草萤，代解物妄议猜测。谁让方，蝗虫产卵虫便吧，众质问必。，各郡县官吏容易考课督促忙碌奔走半载，正打算窝冬休息，空。
赵温窥见皇帝眉宇间仍带忧虑，，宽慰：“陛，灾非力及。灾象，便浮，陛表率，四方仰望，盼陛振奋，治世黎庶。”
皇帝点点头，打谨慎：“司农，少府二皆？”
“臣等。”刘、张昶齐声。
皇帝指指案几封奏疏，悠悠：“今岁租税共麦粟四百八十三万石、三千三百五十二万钱，虽，奈何局此，朝廷暂且忍耐艰难。”
鼎盛期朝廷每岁入两百亿，即便孝桓、孝灵期，征羌战随便哪次耗资数亿。今汉室实力简直衰微极点，光凭司隶与并州、雍凉等贫瘠处财赋昔零头。
朝廷岁入减少，除朝廷实际统治区域缩水、民户饱经战乱灾，死伤流离外，更别因素。皇帝明白，若机未，屯田与水利基本解决粮食问题，早推更强硬经济改革方案。
皇帝脸色阴晴定，张昶突，赶忙补充：“初孝灵皇帝，御羌叛，三辅囤积许钱财兵甲；此外，坞抄获董贼财尚剩余；及河东反贼抄。虽朝廷比兵、募民屯田、征役修渠、整治驿等等政，费止亿万。府库本殷实，算今岁入，朝廷尚存麦粟五百余万石，钱六千余万，各府库按往例结余。”
皇帝脸色才，清清嗓，：“朝廷由经历董贼戮、李郭反叛等，亲政半，各类政才铺久，未见效，细问岁朝廷岁入向。今朝正诸公皆此，尔等司农、少府，朝廷理财臣，理应畅欲言，笔岁入该何才。”
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听，张昶倒急回话，反先身朝官度支部尚书韩斌，头五味杂陈。
先尚书台改制候，皇帝仅将各曹尚书改名字，且将各曹权拆散重并。譬今吏部主由负责考课诸州郡政绩三公曹、及吏曹选举职合并；吏曹原另祭祀职，则转给新设礼部。此外，皇帝裁撤主管土木与苑囿民曹，将其部分功分给少府等官。
论怎改，尚书体职、权力变，反部门因改制权力增长譬今炽热、连尚书令给几分吏部。
至度支部，则根本原六曹分拆、或另外改名部门。它皇帝新创立尚书，职责长官全财富统计、调度、支配，故称‘度支’。
它权与司农、少府重合，细细，却回。因它创立，经任何笔财货，它却掌握朝廷财货源与向，算皇帝管理私财负责活居少府，每笔钱经度支部审核。
果仅此话，钱谷受监督、调财货流程麻烦罢，，却并非此。
张昶尚神，旁司农刘先：“禀陛，百姓赋钱，吏俸皆其半。今朝廷公卿及其官吏众，方支却很少，依制度，凡诸受俸，皆半钱半谷。故诸官需俸二千余万、麦粟二十余万石。”
“其支呢？”皇帝问。
支早便与张昶算，跟方通声气，刘默记，此诵：“各军需费粮二百余万石，养兵费除却粮草外，兵甲衣袍、犒赏俸禄、创伤医治等费，折算，亦需千五百万钱。此外，各路整治、河工、城墙修缮等，耗费千万，尚需各郡县报调度，故难算。”
完司农负责军政财务，刘便转头向张昶，张昶反应，接口：“宫度、营缮、赏赉等，需千万。”
“算岂勉强够？”皇帝眉头皱。
候靠代及董卓经营积累，底算富实，供皇帝半内几次军、甚至屯田、河工等各类花钱窟窿。几番挥霍，皇帝竟忽视朝廷很穷困实，明将旱灾、兵，结余五百万否够，皇帝愁结。
张昶喜，借刘理财久，稍显疏，与计算支候虚报，让皇帝知足，顺势进谏明修养息。何况此旱蝗做题目，便更笃定，口欲言：“陛……”
“陛素清俭，未央宫宫室残破，陛诏准修葺殿、掖庭、温室等处。掖庭仅二贵，宫黄门鲜少，营缮处何支？”旁边突硬打断张超话，声音冷冽，透股咄咄逼气势：“赏赉，非定规，乃特例才，岂纳入必支列？”
张昶色微变，定睛，原话正直识提防、端害怕度支部尚书韩斌。
皇帝瞧见两方神色，顿亮明镜，顾张昶何支吾，径直问：“度支部进言？”
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