“善战者，因其势利导。”【史记孙吴列传】
桓典色变几变，往镇静语气罕见带丝虚：“陛，督邮纠劾各县属吏、案检非法等责，且二千石遣吏循，监察郡府。若使督邮监御史责，往例循，名实副、二纠察郡府，彼郡府举，易与包庇纵容，岂非重蹈故？”
皇帝轻笑声，很快给予反驳，似乎圣已决，容更易：“简单，即诏使各郡督邮律归朝廷指派，吏部辖各郡吏曹掾。再拔擢品秩，居郡丞右，再怕郡守挟制，扰乱监察。”
桓典刚据理力争，脑海蓦初沧池，皇帝、侍荀攸、少府张昶等干，毫预兆推盐铁专营。候，熟读《盐铁论》素支持废除专营，‘进本退末，广利农业’辞，展完全乎料，原本团结致关东、关西等士皇帝合纵分崩离析。
皇帝驭，善因势利导，两朝野臣经数场围绕集皇权风波，宝贵经验。
桓典并愚笨，此皇帝已言语透露重御史台，使监督央及方监察系统，监御史重设方，桓典官职虽御史丞，却已握御史夫权柄。做，必须重新往方派遣力监察官员，势必引方势力、即豪强与郡县长官强烈反。
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果皇帝真推监御史制度，桓典仁让帮助皇帝推，甚至惜罪方实权派。若皇帝拿与桓典做利益交换，桓典脾性，反应拒绝。
再虚与委蛇，跟皇帝方故抛逼幌做谓争辩，径直：“乃陛，臣忝职守，夜惮勤，陛！监御史乃便宜，何私利言？请陛睿鉴。”
等若公顶撞，旁侍奉穆顺顿惊，本口呵斥，见方皇帝师父、向积威已久，愣怔。，皇帝却先冷笑声：“假。”顿顿，眼神越难捉摸：“听治本，实委公卿及各司曹掾，其才则政通，失其则讼兴怨结。”
边，皇帝视线向桓典，桓典性倔强，肯低头，肯勉强视线移块块斑驳石砖。
皇帝见状，由叹口气，耿直脾性，忽觉桓典比杨琦打招呼。或许杨琦刚直间，委婉变通，桓典却死脑筋，肯转弯。
刚才番言举止，若其什，皇帝准厉色喝问，桓典却。
谁让老师呢……
服根硬骨头，皇帝语气恳切，放弃寻常段，轻声：“万世制固完备，敌。若朝臣真，何关东、关西？何政争迭代、吏治糜烂？桓公博闻知，应明白思，今吏治，监御史势必，何做言‘治本，实委公卿及各司曹掾’？”
桓典知皇帝担立场，权势涨影响朝局平衡变故。虽皇帝老师，却皇帝亲信，刚坐御史丞位置，其性格、资历、望刚御史台合适掌舵者。碍原因，皇帝冒风险众望归调换，才先与做思工，换什。
既双方间已经半遮半掩话，桓典继续装聋哑，拱：“臣记陛设吏部，曾重订官员考课法，其‘若德教方，清白独著，即加褒陟。若治绩效，贪暴远闻，登加贬退’等语。臣才，忝帝师，助益圣德，今遭逢此任，臣声望加、治重，断敢辞。若处断，臣愿请裁！”
皇帝瞟桓典眼，回答并何满，吭声，听桓典接：“御史台旦监察，必权重，宪台位居外朝，与禁交通便，易陛制。愚臣浅见，妨另设职，沟通宪台，直达听。”
“另设职……”皇帝沉吟，至此，觉再什隐瞒，假思量番，沉吟答：“需新设，尚书台‘三台’，‘台’称，沟通外。订立、明确各部职权，权责明晰，各重。若论监宪台政，督查任，刑部。”
刑部身二千石曹，掌管司法诉讼等务，改刑部，其司法诉讼权力被移交给廷尉，重案件审理复核权力。职权虽关键，且凌驾廷尉，跟执掌财货审计度支部、考核官吏绩效吏部比，权力未免太。
朝廷权力轨迹皇帝亲政，便向九卿等部门分散具体政务执权、向尚书台转移督查施政监察权、及向承明殿集政策决策权趋势。
今按皇帝思，刑部今负责宏观指导、协调、督管御史台、廷尉等相关部门依法展工。虽明确规定职权，表述越笼统，其操权力范围越。
桓典慎思笃，皇帝识将政权力分三、使朝廷各部门职权更加明晰十分清楚。皇帝早先话做许暗示，今，仅，需身站关东士、杨氏等刑部新职权赞，并彼等麾御史台权力增受皇帝掌控。
皇帝关注桓典脸神色变化，点点头，继续：“御史丞及侍御史等官，执宪司，内掌兰台，纠察百寮。彼等终归少府辖，今尚书台与谒者台皆已分离立，御史台位置重，此。”
桓典神色，板脸终松，拜：“陛睿鉴。”
“监御史，且督促派粮赈济名，选调廉洁干御史往司隶各郡。等水渠，再疏议论，定制度。”皇帝缓缓。