“累迁光禄夫，复坐黜。数贬削，皆语言节，举违常。。”【三志蜀书十二】
皇帝军权再分割，分化独立机构，核兵、选将权却牢牢掌握，旁落任何机构。今制度熟，利威权，足控制全军队；掌握兵马，反助益威权。权与势二者间永远相辅相，互利共，将皇帝坚实盾与力量。
【话，目朗读听书app，野果阅读，www.yeguoyuedu.com 安装新版。】
兵部职权划分并未吏部、度支部威严权重，虽各郡县新设兵曹与缉捕盗寇贼曹已归入兵部负责，论权力，兵部实比侪其部门。至皇帝提由新野邓氏身侍、舞阴侯邓昌转拜兵部尚书，旅贲令李固转兵部侍郎，众并未保持见。
议，皇帝接处理几关痛痒奏议，便承明殿与众膳，摆驾离，留黄琬等继续值守承明殿处理庞杂政务。杨琦近倍感精神济，场商议早已精疲力竭，向皇帝提告退安歇，荀攸因侍主职身，便经常远离皇帝，遂与皇帝。
皇帝走，众侍臣、黄门、殿郎卫、冗、奉车等跟銮驾离，原本拥挤殿广场与宫立变安静空阔。白石砌殿阶与宫往走，往尚书台与承明殿间掾吏。温暖风外间吹进殿内，吹散紧张严肃气氛，黄琬略显轻松舒口气，见吴硕尚书令迟迟未往尚书台坐镇，并转达皇帝刚才口谕，更与董承眼神交流断，便知急。正黄琬身走，找借口走，留赵温仿若知坐原处，与性急奈董承相觑。
黄琬独承明殿外，院庭角苍翠古柏树徘徊踱步，正此，等伺机皇帝身边离此黄门侍郎敏，方探听消息，黄琬色虞，：“侍奉，何故单此折返回？今议论，久昭告朝野，尽退值再与相商迟。”
敏益州回性格愈疏放，言顾忌，：“近秋雨期，池泽水涨，陛登柏梁台观景，身边，许与荀君番谈。辰将暮，早退值宫，什。”
黄琬蓦叹口气，沉吟：“未免太急。”
“明公。”敏倒谓，与黄琬站树，见近旁，言语便顾忌：“言机务，知否真等预料？”
此便已定论，认皇帝检阅今次北军秋操，必举措，知因南征益州、遭遇旱蝗，及今场规模旱灾，皇帝爱惜民力，才接连两次未选择兵关东。机失，皆盼汉室再兴，望云霓，朝廷越早兵收拾乱局越。明八兵，旦兵，南北军几形演习制度，将因实战搁置旁，皇帝次突检阅，训示语句往，背义引深思。
黄琬皇帝解，凡未雨绸缪，尤其征等，若权，接阵，乱阵脚。次兵制改，虽具体内容黄琬预，其却早黄琬洞察，连带，董承思致推测明白。
黄琬放顾虑，顺口答：“今议论，诏书既，便知详。兵权散失各处衙署，互统属，再归，却尊，惟皇命。今外戚拥兵，胁迫朝廷、武夫合众违令，私军旅等，已几。董承经此遭，未筋骨，实则势力减，今将少容施展余。”
敏拧眉，语气未放松少：“，亲征关东，预备留太尉镇守长安？”
黄琬忽乜斜敏眼，语气味明：“此？”
“太尉底丈，宫父，身外戚，留守长安再寻常，且，等，连皇干涉朝政。按往太尉信任，留太尉守长安，几乎更改。”敏知董承远处殿内，由悄声：“太尉张狂，长安主持权，岂容等辈？防范此，等与杨氏费少苦力计？今，改。”
“？”黄琬眯眯眼睛，：“董承既往？若真信重，岂宠皇、却两三闻消息？”
“……”敏话。
黄琬缓缓言：“聪慧，思极难测，正此，等臣便据此施。影响，便影响董承，改变，或服、或张狂，其改观，将其独留长安，制。”
敏恍两，董承皇帝态度始恭顺、收敛，平静段间，故态复萌、恶性暴露。凡此，让失感，认知改进，难调制，担更信重与责任。
“……饶此，太尉仍盼亲征关东，奉诏留守长安，护朝廷。”敏由向黄琬，满怀疑虑：“今定番忍让，任由削夺职权，仅希冀乖顺服相，让放。守长安，此等职权便足挂齿。此外，番支持附……何让此交换……”