“立教於，设庠序化於邑。”————————【汉书·董仲舒传】
未央宫，承明殿。
皇帝桌案摆放份新诏书，由承明殿拟定、尚书台拟写，准备明正旦朝内外公卿、夫、诸侯王、列侯、诸胡酋长宣读此诏，定。
诏书内容感慨几蒙苍弃，祖宗灵，君明臣贤，朝廷卧薪尝胆，终兴复汉室易。话锋转，‘定，则号令’，制定综合涵盖各方政方针，将决定未数内朝政走向。
皇帝深知轻重缓急、循序渐进理，并始刀阔斧豪强核利益进改革，选择紧几处：“今午太策毕，朝廷六育，今终见效。太，监始策试，暂定正月十六，其策试制度比照太……”
监几太常陈纪新任候，奉诏建立处贵族校，由益州儒任安监祭酒，其余教习皆通明典义、德清淳儒担任。切制度比照太，待遇甚至比太优越，其位置——尚冠，明监定位。
与太招拘贵贱贫富，监招收二千石官员及列侯适龄弟。全二千石官员共两百，且豪强士族，渊源，导致监少精，浸染优渥教育环境与教育资源，短间内让远比太普通更优秀。
“监旦策试合格，便选入三署，依次郎、侍郎、郎，先观望政，再郎署选途任官。”皇帝监似乎并太放，或许精英弟本需关注。
三署郎归属光禄勋，具体左、右、五官三名郎将管理，员额定，历郡举荐孝廉半先任职三署，观察习几政经五官等郎将考核，乃授任各职。
入职三署，正常仕途径，汉代官僚队伍干部储备备才梯队。寻常士被举孝廉，三署任职几，差县令，做官快车。
监关系几乎重臣弟未，今皇帝决定监策试向，少安。因果真比照太制度，监公卿弟按绩分配各郡各县掾吏，吃苦受累，更难显清高贵重。
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侍、平尚书杨琦忽：“三署郎历郡举孝廉补，今监并非孝廉，因策试入郎署，其名正。”
太尉、录尚书董承坐席安挪挪身，近尚‘其名正’四字恼怒已，今听杨琦，便故暗讽。董承即坐住：“三署郎并非皆孝廉，其乏德望者充议郎。彼等监倘若策试，便才足够，何必因名正，拒三署？”
番话很技巧，既反驳，借此监头、向监背族示，将杨琦挤兑立。
正由盘算打，表董承难急才，仅赵温、荀攸，连旁边尚书令吴硕表古怪眼。杨琦轻轻哼笑声，色嘲弄眼董承。
其做什表示，皇帝径直越董承，杨琦：“朝廷制度，适应形势，拘泥守古。通策试，彼等监便视‘茂才’，入左右郎署。”
五官署郎官需满五十，故此列。
项决定泽被几乎层官员，往每郡荐举二名茂才，每郡几士族豪强名额彼此争抢。今够另途径获‘茂才’待遇，疑皇帝臣施加笼络与优待。
“州举茂才、郡举孝廉，此二科已州郡荐举常设，宜混，免滥名，臣请陛易。”杨琦既很快接受皇帝决议，很严谨建议。
杨琦其实未阻止监入郎署念头，既树敌、利，做，给监名分，让彼等含金量高点，被察举‘孝廉’、‘茂才’等正途身三署郎轻。
“滥名忧确实。”皇帝，给位认证？话，更轻易施与：“凡策试优越者，由主考推荐，公府核准，特赐予‘贤良’称。每获此称者十分，奖优者、励进者。”
杨琦皇帝转快，将原本施加全体荣誉调换特殊奖励，造切恰恰因句嘴，导致皇帝‘谏流’，探究，往哪苦？
赵温忽加句：“监此，太理此。”
皇帝点头：“斯言善，次考、入殿试两百太，皆授‘贤良’称。”
众飞快略算，二者间比例，监由百，‘贤良’称号却比太少许。
“谓‘十树木，百树’，朝廷育才，计久远，故监、太制，务必诏内写明，求期内完善。”皇帝点点草诏某句话，放眼向众，：“太五科外，已蒙、教化、吏治三科，分别教授童、伍、备官。今再设宣化科，期教育黎庶、化外，传扬圣。”
蒙招收十五岁稚孩童、或南北军孤儿，待蒙视其识绩直接荐举入太。教化科负责给军战功层军官士卒进扫盲及爱教育，教基本识字与律法知识，退伍直接授予亭长、贼曹等职。
吏治科更，皇帝改革程序，将吏治科培养方式差别教授改由相关官员举荐、皇帝亲选定优秀官员入深造方式，吏治科经历往往顺风顺水，极重视。士始愿屈尊习吏治科立争羡已方。
三科各针特定象，施已经逐渐熟，皇帝眼求新设宣化科，正培育老师。宣化科今将分配各郡、县担任教习，或者派往边汉俗盛方推教化。
方校重建未几内关教育改革重点，皇帝求将其写诏书，做项政。赵温、黄琬首臣反项重兴儒政策，避免摊铺太，暂期让郡级重建校，慢慢建立县。
皇帝法，乡设庠序，郡县乡三者体，每层层选拔，优胜劣汰，郡拔尖录入太，提高太源素质。
至此，朝廷才梯队与培养机制基本确定，太侧重平民，监专注精英，三署郎官员储备机构与晋升快通，再皇帝嗣，将另至机构贵族教育。
至教育体制，加策试选拔任官制度，全百零五郡，千百五十余县，县乡数，除长官外各类曹掾、员吏，方官吏达十数万。太每千名速度，百才完全替代，其断新陈代谢，够建立良运机制。
“各处设立郡，势必扩支，却知朝廷额外调拨，由方赋税截留取？倘或由朝廷调拨，则钱何，预算几何，详议。”黄琬老持重，缓缓口。
站央朝廷角度，资源调配权力肯定掌握，管住财，才管住方、让方敬畏央，避免其独。
方向此，具体某领域，该松口，主松：“臣，妨暂由各郡重建、由郡文负责，末计，由朝廷稽考效。”
杨琦提节省法，郡非翻修几间房，延请几位名师，由朝廷量拨款，既造扯皮、更容易滋腐败。
将番与皇帝及赵温等听，希望理解谋。
“方办，务必与朝廷太类，虽至遽设吏治、蒙等科，基本五科必须备齐。使郡县校每科皆与太五科应，方便经策试拣选、举荐。”皇帝摇头：“系列布局，让郡县守令参照往例，糊弄敷衍办！”
“朝廷府库艰难……”杨琦皱眉头，仿佛脆弱堪、将至临界点财政苦恼已：“若由朝廷主持调拨钱财、统兴建郡县校，恐怕支，耽误其。”
“君，育百计！放任彼等守令各做各，候倘若教够太资格、且才堪，该问谁罪呢？”董承强势插嘴，两眼睛闪烁精明光芒：“今已定，除劝农桑，再什比育才。”
“若堪，问罪郡县文、乃至守令。”杨琦瞪眼，满：“难问等臣罪？”
“若命彼等守令新建校、各其，彼等何教朝廷与太需才？”董承甘示弱反驳。
杨琦被激怒血气涌，狠狠喘粗气：“老夫何彼等其？若此，太常何？司掌太常太尉何？”
“够。”皇帝屈指敲敲桌案，色冷硬：“越越边际！政，干万民福祉，让吵骂。”
“臣等失仪，请陛恕罪。”两重臣纷纷移席告罪。
“兴政策，必须由朝廷力主持，此方脱离旧制窠臼。”皇帝并理两，顾另外几：“局骤铺陈，既考虑朝廷精力、财力，考虑各郡县况……妨先司隶推，再徐徐推。”
“陛睿鉴。”尚书令吴硕声音陡提，吸引皇帝注，稽首：“臣，诏乃定未数计，兴策关朝廷文风重兴、经再盛，妨限，建安五命司隶各郡县比照太建校，建安六推并州、益州、凉州，此推及。”
“效河东例。”赵温低声：“河东朝廷新政推，朝廷先太抽调教习往任郡文曹，重建校，待制度完善，再推司隶、并州等。此循序渐进，便，谓‘治烹鲜’，便此理。”
“五期。”皇帝低声：“两间，朝廷必须先解决财源足。”
话题转向财政领域，黄琬等致由朝廷钱给各郡修建舍，今朝廷府库几近枯竭，民间物价由钱币缘故居高，问题尚未解决，朝廷挤钱。