高锋此毫办法，比交给军法庭结果，至少损陆军荣誉，何昌明给高锋倒杯茶，：“让军法官宪兵别眼睛盯义军治安军，像野路、杂牌兵，打铁需身硬，许怨别。”
见高锋仍旧满，何昌明劝慰：“老哥，若真，帮赵君肃厮找找儿吧，厮监狱愿。”
高锋此奈何，已经命寻找，茫茫海找疑海捞针，更提今胶东兵荒马乱，高锋很担孩已经遭遇测。
何昌明文件递给高锋，：“容易线回趟，文件，军管送，希望元老院边嘴。”
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高锋接，原军管《登莱区展规划》，般，合众绝统治区建立政长官区，战区临战区建立军管制委员，般况，军管设立委员长执主任两职，委员长由战区司令兼任，比高锋位北洋战区司令兼任军管委员长，申明隶属关系级，实际，军管由执主任全盘负责常务，登莱军管执主任则冯益辉。
冯益辉合众老资格，香港埠加入腾龙商社，虽二十头，却做老，直辅佐阿海，先担任溪副政长官，继阿海执掌台北政区，冯益辉主持溪工，通修筑堤坝，驯服河流，溪提供合众提供持续力水库，继让溪展水力纺织核政区。
冯益辉往台北，继续担任阿海副，阿海进入本营工，冯益辉台北政长官区副政长官，全盘负责民政、经济工，谓台北区实权物，冯益辉轻，履历懈击，因此登莱军管立初，便内定军管执主任，正式。
登莱区处战区假，果政区角度讲，其位亚任何级政长官区。登莱军管实际控制区超两万平方公，超合众台湾实际控制区积，且实际控制区内，共三州九县六卫，根据完全统计，口百七十万左右，口实际仅次台北政长官区，二‘政区’。
高锋眼睛浏览份规划书，摇摇头：“冯主任完全瞎胡闹，元老，听服高元首其元老吗，根本，冯益辉难明白，登莱战区吗？”
冯益辉登莱区规划包括金矿采掘、修造船厂、商品粮口、六经济物植等七核产业，展七产业初始资金两，联合银贷款，另外则公司投资，两资金投入必引内商投资热潮，者才重点，高锋，计划完全操性，根本原因登莱区属北洋战区。
否认，北洋战区确实实际控制胶莱运河东土，实际控制基础合众与满清规模战基础，今南方消息已经传，南明政权湖广江西两战场节节败退，虽北方山西姜镶、陕北王永强甘肃丁柱等叛乱，很难保证满清抽调南方兵马投入山东战场，果满清山东做主战场打，块畿辅投入二十万兵力并困难，届，合众实际控制登莱区吗？
别元老院，算高锋难接受局合众海量资金资源投入登莱展，清军规模攻击况，被迫全盘放弃，独守青岛塞区。
高锋更担更坏局，内量投资登莱，至内商阶级逼迫合众强守胶莱运河，保住财产，此况，北洋战区完全利况战，让元老院与内商阶层立。
何昌明高锋反应此，高锋气筒，派视察青岛港军管执主任冯益辉给叫，高锋见冯益辉，便门见山：“规划书签字，，元老征询见，投反票。”
冯益辉高锋此坚定态度，原本规划书冯益辉高锋讨价价，因按照北洋战区简单粗暴规划，登莱区完全掠夺性经济，允许青岛塞区绝控制区展各类产业，其余区，限制掠夺口、粮食牲畜，随做登莱陷落准备，待登莱态度堪比殖民者待殖民。
显，冯益辉接受，果话，军管主任干什，直接让北洋战区参谋部管。
冯益辉老官僚，脸挂笑容，给高锋倒杯茶，：“提督，您您话，您军管委员长，规划书请示报告，怎直接元老表决阶段，够啊，您条款，修改嘛。”
高锋倒似被泼冷水，方才随浏览遍，哪细二十页规划书，许方题目或者头便罢，冯益辉与商议条款，倒适。
“冯主任，提醒，登莱区战区，，除青岛塞绝控制区，北洋战区保证其任何区绝安全，更合理表述，联合银企业投资绝控制区，其区，至合众或者任何愿此投资商，北洋战区并限制，倒求其签署谅解备忘录，北洋战区与合众并保证资产绝安全。”高锋沉思片刻，标准官话回应冯益辉。
听绝控制区五字，冯益辉脸色便难，谓绝控制区青岛塞群掩护土胶州湾内外七岛，体加积约百二十平方公，本积，需指，片土安置包括二十二座军建筑内塞群、满足两万屯驻军营、青岛军民两港口、军需物资仓储区、军械、火药局、座满足培育、饲养五千匹战马马场、占二十平方公，进步骑炮协演练演练场，青岛塞仅驻扎三万左右陆军、万规模码头工企业员工，此提供服务约五万规模平民，且准备座容纳三万规模难民安置点，难民转提供服务。
，设施建造完毕，绝控制区已经很拥堵，更何况，北洋战区、军管、战特别法庭北洋分舰队驻，绝控制区十五万服务，设计，专门经济贸易留专门区域。
冯益辉知很难绝控制区内获什权限，，论登莱区经济属北洋战区设定掠夺型规划展型，点绝改变，登莱区切经济活必须首先满足北洋战区服务。
点，冯益辉什异议，因此绝控制区争取什，反诱导商争取，比绝控制区军被服厂，原计划占六百亩，拥工千二百，随商量介入，低廉价格向军队售棉鞋、袜、套、保暖衣服、鞋带等非军标被服，军被服厂已经被降低标准，目台北商团正与北洋战区进商业谈判，准备北洋战区军被服产单拿，果达，军被服厂区完全被划定民。
实，军需物资产方，企业法民间资本竞争效率本，因此许需保密或者非军物资量承包给民间工坊，北洋战区，至少本降低。
类似军粮、帐篷、饲料等方，绝控制区仍北洋战区参谋部控制争议实。
“吧，提督阁，军管主触碰绝控制区，绝控制区外内，广袤胶东半岛百七十万百姓，其管顾，让其处政府状态吗？”冯益辉问。
“本，冯主任，本！管，做点，比付，冯主任，做吗？果，支持，应该清楚，北洋战区财政源什。”高锋敲打桌提醒。
合众很政区，进低烈度战争，比永宁、北吕宋，般，治安战，因此本政区财政负担战争经费况，完全支持本营战略，论力资金方，北洋战区主战区，点完全做，百七十万胶东百姓，即便底线压榨，法负担哪怕北洋战区五分军费，收缴军费，维持支官僚队伍治安部队，很难赔赚。
北洋战区目战争经费源统帅部战争预算，目，统帅部获战争预算非常简单，战区提交报告，边批复，因西征合众带千万缴获，收入次，北洋战区完全处投入状态，高锋很清楚元老院统帅部预算规则，北洋战区细水长流，否则山东战场被取消，留线塞区。
冯益辉迎高锋双眸，问：“果负盈亏呢，阁？”
“......玩笑吧。”高锋诧异问。
“胶东百姓需活路，北洋战区需缓解财政压力，军管僚需政绩，您呢，需稳固、分方，负责，怎？”冯益辉。
“影响青岛塞？”高锋问。
“，您需力物资，满足。”冯益辉。
高锋笑：“果话，什拒绝理由呢？冯主任，早听阿海，非常，确实此，既权柄，给权柄，除塞区线战场，其余管，胶东舞台全权交由。”
冯益辉笑：“向您汇报登莱区真正规划。”
见冯益辉拿份规划书，高锋笑：“竟真。”
冯益辉笑，再挑衅位元老尊严，二份规划书务实，除让高锋治安军数量提升三千，再其求，显，冯益辉财政技术支持，其初始资金源清算二土，者清算遗留鱼虾，者则力展经济物。
胶东士绅官宦被横扫空，真正购买力群已经，今胶东剩少数耕农量佃农，与往，合众轻易土偿分配给农民，选择收低价向佃农租，军管便胶东主。
按照冯益辉规划，军管先降低税赋标准，按照合众内税赋制定赋税标准，直接完摊丁入亩，赋税加佃租，比明清两赋税低很，佃农负担降，冯益辉求各按照本土类型植定数量经济物，满足外口求，活跃市场经济。