章嘉师李君威戏谑语言，报苦笑，准噶尔汗覆灭，藏黄教势力再难与原帝抗衡，今藏黄教依附帝藩属，硕特汗，原本黄教与汗世俗贵酋争斗休，帝介入更此。
实际，章嘉师知，藏终究法脱离原王朝统治秩序，区别双方关系什步，黄教与帝统治阶层相辅相，内疆，藏，藏黄教势力依旧尽拒绝帝其内部施加影响力，章嘉师知，藏外此游牧民族帝臣民，藏已经保住原位。
明朝始，藏世俗王权被藏外蒙古势力掌握，势力已经全部归属帝，藏僧侣‘藏汉绝’洗脑攻破，章嘉师此除奈，再其思。
帝统治秩序既利益者，甚至很担帝藏政策改变影响其区域内宗教政策，相青海、藏苦熬，已经喜欢活，习惯活。
，其实李君威句戏谑言论，帝与本改变西藏格局计划，早已胜券握，直伤雅方，帝政策向应，主寻求改变，等待方内部变化再介入。
李君威与章嘉师，很候外期至，巨外让忽略。
与章嘉师商定归化旗方略，李君威迅速与各签订《黑海条约》，认标志工完，步返回河，趟次陆，见证兄长印度皇帝，按照君协议河彻底归帝统治，回，已经离申京三，实太。
，指摘理由，关键，李君威逃离黑海周边，已经征服完毕，步统治、建设、占，需复杂且休止文书工，很讨厌让屁股长办公室椅，处理糟，点与父亲完全相，二共点，喜欢放权。
屁股长牙坐住帝皇室传统性格，，皇帝李君华除外。
李君威终究晚步，秋季专门转移营河养蜂冬候，帝千规模使团赶克米亚半岛，千军官团文官团申京禁卫、京城理藩院精挑细选抽调，目管理帝新辟疆土。
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带帝皇帝新命令，由裕王牵头，理藩院治土确立新统治秩序。
黑海条约签订，帝占据东太平洋西至黑海、乌拉尔山河广袤区域，长城北，区域绝部分理藩院管辖藩疆土，帝建立候，理藩院-绥靖区-扎萨克三级管理体制，增加隶属级绥靖区二级绥靖区，再，随帝辟山北路，远离京城，形镇守将军与驻疆臣相结合体制，遥远山北路及其周边形西疆区，设立定边将军府与驻西疆臣公署文武兼备体制。
再，扩张至哈萨克，帝枢觉，西疆区域包含哈萨克草原、西伯利亚、山北路、漠北西部四块区域，西伯利亚与漠北西部立或者并入附近绥靖区，缩西疆区域，随西伯利亚全占黑海沿岸土拓，西疆区域次太。
且重军政，理藩院处理比较困难，例理藩院辟新土移民计划，保证实施，需理藩院裁亲漠北区域督促，并且移民主源区域立新绥靖区割离方错综复杂势力。
裕王黑海拓土功，申京枢与理藩院经讨论，决定全部新增镇守将军区新层级，理藩院治土分四块。
新四块分别远疆、西疆、北疆与内疆。分别设立靖远、定边、镇北三位将军镇守，因内疆紧贴长城及传统汉，需镇守将军，派遣驻疆臣即。
其远疆区域包含哈萨克草原、南俄罗区及黑海沿岸、北高加索区，几乎新辟疆土，且与沙皇俄、波立联邦、奥斯曼帝波斯王朝直接接壤，边境乃至疆域内部许未曾平定部落，且因裕王量赏功缘故，境内海量外藩部落。包括土尔扈特藩属绥靖羁縻。
内外关系复杂方，因此需精干处理，皇帝并未允许裕王直接委任镇守将军驻疆臣，直接委派乌风靖远将军，乌力吉驻疆臣。
西疆则包括山北路、关西区、青海区及河，依旧由陈平担任定边将军，常阿岱担任驻西疆臣，谁知，老搭档很快返回内，常阿岱接任理藩院裁，陈平入届内阁。让再担任段间，保证河归属与次陆王爷势力边境划分。
西疆临局势比较复杂，波斯强，且与帝冲突断，论陆海洋方向，帝与次陆帝王爷势力关系更复杂，导致主导区域定边将军仅忠诚力，与皇帝亲密关系才。
由西疆区负责绥靖叶尔羌汗虽很温顺，因汗王儿王爷妾室关系，与次陆关系剪断理乱。
北疆区域包含乌拉尔山向东直延伸兴安岭西伯利亚区域，及漠北，帝气候恶劣安全疆域，虽与沙俄直接接壤，谁知，存沙俄主力西进威胁北疆区域性，因帝远疆区俄罗斯形绝战略优势。
北疆区主工弹压方，包括势力庞外藩，扎萨克图亲王部、已经漠南转移漠北察哈尔亲王部，更迫切则沙俄留西伯利亚区东正教徒斯拉夫族裔，导致结果北疆区镇北将军府与驻北疆臣并区域，军弹压主镇北将军曹松驻扎平北城，曾经俄罗斯托木斯克，满洲新京城。绥靖、羁縻主驻北疆臣公署则设立库伦区。
保证工顺利，驻北疆臣公署参赞平北工，镇北将军府副将则库伦驻扎。
新规划内疆区包括关外四绥靖区、漠南两绥靖区朝鲜半岛三岁景区，归顺许久藩，内疆区特征其边疆，族已经占据绝口优势，即便处劣势口少数族裔，半由理藩院管理内藩旗佐，已经与任何接壤，受任何外势力影响，彻彻底底内疆，且连外藩老实让奈何。
比漠北量迁移口往西疆区，帝让漠南两绥靖区内外藩部落北移漠北，填补空缺，虽愿离漠南漠北，执，连蒙古外藩首察哈尔部此，外藩贵越越愿本藩居住，很挤破脑袋往理藩院钻，旦获往京城轮流参政机，携带口享受城市活，外藩弟京城归化堂，完愿回本藩管理部落。
内疆移民、民族融合典范，几口集区，已经始进废藩置县试点工，因内阁属政院插理藩院膏腴，推仍顺利，内阁直希望云、燕北两绥靖区直接合蒙古省，关外吉林、宁古塔两绥靖区则合吉林省，直接割肉办法断被理藩院拒绝，实际帝皇室此兴趣缺缺，理藩院，皇帝才真正皇权，内阁，皇帝高元首决策者罢。
四疆域划分，其远疆、北疆西疆与裕王关，西伯利亚、哈萨克、南俄、黑海沿岸、河等等，千万平方公土裕王打，确立新统治机构层级，避裕王反简单。
重工，理藩院裁或某皇帝信任重臣完，算李君威避，皇室派遣另外位宗亲处理。
“殿，见您，活干完，分蛋糕候撤退，吃力讨嘛。”乌风笑呵呵裕王打趣，：“，您属图名图利。”
李君威摊：“关毛，分钱。，皇兄，，西疆、远疆北疆片方，数百万臣民见皇帝，像话。”
“您皇亲兄弟，您今够。”陈平笑呵呵。
李君威耸耸肩，乌风、陈平曹松三位镇守将军，眯眼笑：“皇兄让分蛋糕吧？”
三位将军理解，李君威：“算，细，吧，先分盘，既咱盘打，先分盘吧。”
侍官展图，写连串绥靖区，远疆被分伏尔加、南乌拉尔、黑海、高加索、海哈萨克六绥靖区，北疆则分北乌拉尔、平北、西伯利亚、贝加尔、漠北等绥靖区。西疆则分关西、山、西宁、七河、费尔干纳、河等绥靖区，内疆往常，且需李君威操。
李君威做简单粗暴，直接让三位将军推荐绥靖将军，推荐即管，却二选，靖远将军乌风推荐十二，三照宣进妥协，汉将、藩将，禁卫身、怯薛与巴图鲁营身外藩身齐备，族裔宗教进考量，乌风甚至直接推举沙赫尼哥萨克头领做高加索绥靖将军，李君威直接。
分完盘，李君威仅仅简单分配任务，比三位镇守将军派遣使者往接壤，确立边界线缓冲区，与藩属确立朝贡体系，外藩贵酋信息进统计，内部进分配牧场水源，等等。
接，让三位镇守将军丈二尚摸头脑。
“呢，殿？”陈平毕竟资历老，问。
李君威：“，今活，抓紧间办吧。”
“殿，黑海区港口建设、黑海舰队驻扎，需您决断呀。”焦急乌风。
李君威则：“懂办法决断，皇兄派懂理藩院，信。三位将军，蛋糕分完，接割肉，割肉与商议吗？，等申京边派遣讨厌，再商议吧。”