头：“乌克兰族确实比较适合，口众，俄罗斯内受欺压，很符合移民需求。”
李君威笑：“，理解错思，建议接纳乌克兰并非仅限，更眼未，欧陆局势很利，与周边已经领土冲突，需，未并仅仅此。
主教平衡方教奥斯曼，，奥斯曼腐朽堕落，势衰，早晚它失位，占据棋盘方，躲角。平方，重筹码罢。
除此外，欧陆盟友波立联邦太稳固，衰落必，假设波兰衰落甚至灭亡，必因吞并它全部或者部分崛，显，卧榻侧岂容酣睡，接受，法吞并，怎办呢，必须找备选择，乌克兰错选择。”
帝欧陆盟友波兰，李君威与索别斯基私关系方，甚至微足方，主波兰周边局势复杂，北瑞典、西俄罗斯南奥斯曼，强快速崛，波兰需更势力平衡本，东教神圣罗马帝，西重量级盟友更。
波兰帝高层眼却途，帝政治眼，欧洲途两，英荷兰类，法、俄罗斯类纯粹封建央集权。
波兰封建，政体却贵族共，索别斯基王选，权柄非常限，很容易分裂，早早晚晚波兰法平衡沙俄，李君威长远? 假设哪波兰崩溃或者灭亡? 俄罗斯吞并波兰结局，扶持乌克兰则更途，掌握部分乌克兰口? 潜移默化影响? 关键候才拿。
理应巴尔干半岛被奥斯曼奴役，神圣罗马帝俄罗斯亟待‘解放’民族。
虽明知制定管理政策与南洋各省? 欺欺? 裴元器仍制定严格外劳工使条例。
首先严格宗教法令，西津限制外劳工信仰宗教? 限制传播宗教进宗教活。西津完全拒绝任何宗教士进入境内，旦，立刻罚款并且遣返原籍，罚款数量根据抵达西津间确定? 由宗教士属、教缴纳罚款? 果，由教士本通劳役冲抵，却西津劳役? 配远疆区劳役营。
考虑西津接纳主教方教移民，宗教局建立东正教、新教犹太教教堂，宗教士由宗教局安排? 任何群体性宗教活必须由教堂负责? 并且缴纳合适款项? 外劳工允许私宅血亲间进由宗教活，任何宗教活允许扰乱秩序惊扰其。
宗教政策帝海外省乃至殖民被严格实施，少数证明效政策，原因，帝愿战争鲜血践。
其次严格户籍管理担保制度，外劳工必须担保，担保帝公民，西津区取长久居留资格外籍士，担保外籍劳工切违法负责，除偿命外，旦外籍劳工违法逃亡，担保替其受切刑罚，户籍管理落担保头。
外籍士获帝籍严苛求，除必语、文考核，需放弃原信仰，且帝接受争取籍，获籍必须共获，因帝接受跨婚姻，接受帝民外。
民公民两完全问题，因公民完全政治权力，民却。
限制外籍西津区扎根，裴元器更制定严苛税收制度财产制度，其创性规定恢复头税，项税收帝境内已经完全取消，考虑头税针外籍，违反帝宪法。
西津区保护外籍士合法财产，严格限制外籍士获产，外籍士西津区合法商业活，产获与帝，其必须通租赁土非购买土方式获土使权。
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原则农、林、牧、渔等产活土，单次租赁期限超十，居住、工坊等工业、居住单次租赁限超二十。
裴元器整理槟城、华城等资料，结移民区经验教训，南洋区移民问题教训权力机构，包括方议政长官，方议很容易被工商业主控制，使便宜外籍劳工，往往推移民利法案，方政长官政绩，移民闹况，通向移民放权况缓矛盾。
避免二十，类似况西津区，裴元器待移民、外籍劳工法案合，统统归类帝《涉外法案》西津方条例，保证，本权力机构法修改法案，向外籍士放权力，必须由申京帝央决断，非西津方权力机构。
世界，政策漏洞，裴元器知，根本需内规模移民，西津区主体民族才，点却做，西津帝陆战略远端，海洋战略远端，凡经方缺，西津注定临更挑战。
裴元器半月间，与群法务官员西津待外籍劳工移民法案制定，递给交给李君威，李君威眼封皮，立刻笑：“离堂，厚书册，除非，实枯燥。”
见裴元器难，李君威：“担，元器，给找合适，很快。”
约等半，位身长衫男侍官指引走进，将近五十岁，装束，犹太，裴元器，记名字，约瑟。
裴元器记忆，约瑟位槟城犹太，帝超十五，西津进口公司员高级经理，槟城名金融亨，裴元器印象深刻因约瑟位漂亮儿，漂亮儿介绍给裕王，，伙逞。裴元器忍住向李君威，李君威耸耸肩，模，裴元器视线往，向李君威裆部，李君威摊，更。
犹太许割礼联姻，约瑟，似乎什问题。
“约瑟先，请坐，帮。”李君威让约瑟展示指摘礼仪，直接点点桌法案。
约瑟依旧向二致，拿法案，细细，眉头很快皱，瞬间消失影踪，约瑟浏览速度很快，理解力很高，与帝打交足够犹太典型特征，除语言、数政治外，必须掌握法律，尤其帝法律。
李君威待完，侍者递给咖啡推给约瑟，直接问：“觉条法案影响犹太移民西津。”
“影响，影响主富裕犹太，至贫苦犹太，。”约瑟认真。
裴元器则问：“何，富裕犹太何愿？”
引入乌克兰、罗马尼亚做劳工重，引入犹太代表金融、管理层级很重，裴元器依旧二者兼。
约瑟：“越富裕犹太越保守，离教堂，更法接受宗教活活。实际，法案西津涉外政策部位，直接渡槟城层级。
富裕犹太，尤其奥斯曼、德志、葡萄牙等犹太，消息并且确认，肯定西津趟，花钱租赁土，建设座庄园，解西津银业工商业，财富存入帝银，或者投资进入工商业，回居住方。
，西津算条退路，活候，才西津。”
“钱投入进？”裴元器问，关，犹太富商太乎，乎犹太钱。
约瑟笑：“，。世界，犹太友善尼德兰，其次英格兰法兰西，尼德兰，三分商业活被犹太控制，并排斥犹太，相反阿姆斯特丹被叫做荷兰耶路撒冷。英格兰法兰西则处需犹太候，给相特权治权。
再往德志区、奥斯曼、波兰方，犹太存，商业空间，活提吊胆，存与否仰赖统治阶层。犹太仍拥信仰由聚居权力，已经融入各犹太愿活。仍未充满恐惧，因此西津备。
帝富裕犹太阶层，满完善法律财产命权保护。几，槟城排外风潮，即便此，量外移民仍保护，犯罪分非法滞留者被驱逐。法律保障比贵族承诺更效力，犹太愿借保护财产。”
李君威问：“贫苦犹太呢？”
“贫苦犹太选择，存，任何安稳方喜欢，像帝完善法律保护命财产，充裕工机方，绝犹太拒绝，西欧犹太，东欧犹太肯定经住诱惑。
尊贵裕王殿，尊敬裴，其实犹太与共性，任何规则求存展空间，哪怕规则歧视性，担，讲规则。
犹太整族裔，规则帝远超普通选择，虽宗教财产、税收方量限制，规则。除尼德兰共方，犹太参与制定规则方，任何比帝更适合犹太。
实际，槟城排外风潮，犹太离吗？离富裕犹太拉比，普通犹太仍愿存，世界太乱，太友，帝政策算。
相信仰由，更乎命权财产权。”约瑟认真二解释。