府堂。
氾丹未穿官袍，便服，头裹白帻，身穿黑色氅，拿羽扇，单观其衣打扮，谓傲视王侯名士风范，坐姿挺拔，腰杆笔直，跪坐榻姿态言，却分明英健少壮干吏模，毫名士慵懒适风流仪态。
正朗声莘迩：“昔江左祖公尚淮北，羯胡与书，求通使互市。祖公报书，听互市，收利十倍，於公私丰赡，士马滋。
“西海郡辖窄，辖民少，产赋税足养驻兵，每驻兵需粮秣军资等物陇内长途运，西海郡与陇州腹漠阻隔，唯水相连，虽水运损耗稍少，计往运往西海粮秣兵需诸物，亦许损耗运输路，此郡设互市，官度算，纵祖公淮北般获利丰厚，至少亦军资损耗弥补，且盈余，此定西利。
“官因虑及此，遂斗胆做主，答应匹檀‘於西海郡设互市’求请。……经，明公若此存异，认官做妥，请明公再遣使柔，拒绝匹檀。”
却原，氾丹回使柔，虽承认匹檀漠北单於称号、愿给政治方帮助、助加强稳固漠北权位，并需候，帮抗代北拓跋氏入侵交换条件? 算较顺利代表定西与匹檀定“互侵犯”盟约，匹檀却提另外条件? 便求西海郡设立互市? 求定西打关禁，与柔进商业贸易。
“互市”，边境带设立? 与敌或别进商业活市场。
按理? 匹檀“求设互市”求件非常重? 氾丹使者，像秃勃野、杨贺权力擅答允代北给赵孤塗“五百牧户”朔方郡安置草场，权力擅答允，氾丹“敢於任”，确实觉设立互市? 定西利? 二? 否认? 莘迩逐其父氾宽、打压氾等，直极怀满? 换言，点故借此向定西朝、定西士流证明? 氾怕莘迩、氾依揽权思? ，经请示，便匹檀此请求。
叫先斩奏。
莘迩抚摸颔短髭，倒未因此怒，认真，：“诚君言，设立互市定西亦利处，允匹檀请，西海郡设立互市，。”
却乎氾丹料，氾丹已经做应莘迩怒火准备，结果莘迩竟态度，哑稍顷，重新整整绪，：“明公此，怪官主张？”
“几内容，须注。”
“敢问明公，哪几方内容？”
“，此市必须军管，市长、市吏等，概由索将军军选合任；，甲械物，弓杆腊漆等严禁售；再，互市设，尽管互通，既位处与柔接壤边，考虑政治影响，市难免奸诈徒，因此坏定西仁声，惹致柔胡牧怨，势必将利於边稳定，故宜内各县诸市般，於市置铜斗铁尺，悬砣市门，公平度量衡器，并市侩敢奸猾欺哄者，重惩！”
莘迩三内容，考虑三问题。
头内容，针互市、西海郡安全性问题。
次内容，针军安全问题，於边设立互市，互通其，涉及，往往存强烈军目。比蒲秦荆州，此州设初衷，方与江左进互市贸易，吸引南方逐利商贾做军南方物资，像“弓杆腊漆”类，卖给蒲秦，故此，严禁军类商品售卖，题应义。
三内容，必。“市侩”拉拢买卖、进剥削业，听点，便市场交换经纪，利益，做欺哄卖、或者买。点，需禁止。“於市置铜斗铁尺，悬砣市门”，莘迩“明”，——实，即使莘迩明东西，莘迩原本空，东西久。
氾丹脸“什，搞半”表，：“明公几点，官已考虑，并且已经写入与柔粗定互市章程边。”
“？朱石，君真定西才，虑。”
“除掉几点，官使柔苏清，提关於征税方建议，官定入章程。”
——苏清，即氾丹主簿，台礼部任职。回使，氾丹带。
“何建议？”
氾丹：“西海郡互市设目，弥补西海郡驻兵需军费损耗，军费支，朝廷按、按月拨，依诸市商税惯征收法，互市商贾进征税。苏清建议，由朝廷派，测算此互市每收商税足额，由愿商贾，或，或联合，先此税收额付於朝，，再由此、或此商贾向市商贩征收每笔买卖税钱，征，少罢，收入盈亏由其负责。”
，氾丹顿，接，“朝今先取朔方，继取南安，朝廷军费整体支很，明复或将与秦虏战於秦州，将需笔极军费支，按照苏清此议实话，官愚见，提征收西海互市商税笔收入，亦朝廷明军费收支厢稍裨益，……此新税制推向定西全，於今冬末、明春初，执完毕，明公，定西明备战秦州，更裨益！”
莘迩端茶碗喝口热水，：“读书少，老氾此征税新法，岂包税制？”
商业税征收主两方法。
唐政权惯，即向市买卖双方俱皆征税。胡政权，即每进入市场，管交易与否，俱收税，名曰“市门税”或“入市税”。
氾丹转述苏清建议此征商业税新法，正莘迩原本空，直南朝齐梁际才，至元朝期登峰造极包税法。
包税法利弊，弊端於给法外横取打方便门，利处於节约设置征税机关费，应税收。利弊相较，商贾负担方讲，却实弊於利。
放眼，氾丹理。
果按照惯征税法，依按每笔贸易交易额征税，征点、征点，非半三月，积攒定数目才整体使，短期内，确定西朝廷财政支什补益，果次性全商税提收，管西海郡明军费拨给，明春与蒲秦几乎肯定爆战则很处。
莘迩斟酌，：“短期利益，给商户造长期负担，此乃饮鸩止渴，断取；且方欲明、两解决门阀、士族、豪强隐占编户、与争民问题，此，若此包税制，钱包某‘市’全商税，必豪强异，反增强势力，利於收回占编户齐民图。此制举推！”
举推，西海互市“临市场”搞施，。
莘迩做决定，：“此法苏清提？”
“正。”
“明叫拜谒孙仆射，此法具体该西海互市何执，何保证市商贩因此受包税盘剥等细节，由与孙仆射商议。商议型，拿，若，且西海互市。”
“内各县诸市呢？”
莘迩瞅眼氾丹，：“欲收回门阀、豪强匿占民户，正式入制策，老氾，力，定西忠，却亦阀族弟，闻其徒附群，隐匿民户少，怀满，此与知晓。”
此由，拒绝全诸市推此税制，，“西域商重，商税定西库每收入占比，今越越重，改变商税制，改，怎改才妥？需仔细讨论，仓促决策。”
氾丹见，尽管口称莘迩“明公”，言辞举止却直傲，莘迩话此处，忽促狭，遂语重长，敦敦教诲似，改呼氾丹名，，“阿恭啊，谋需慎，切忌急躁。哪，性太急点。点，改。”
氾丹比莘迩龄几岁，莘迩却副长辈姿态，氾丹怒火，羽扇重重扔案，瞪眼视向莘迩，：“阿瓜！阿恭叫？”
“卿呼瓜，何呼卿恭？”
“！”
莘迩抚髭笑，：“阿恭！先吧，西海互市苏清建言此税收制，至於内诸市推，等等再吧！昨才回，今请，必累很，回罢，歇歇。朝，，使形奏於太、王，……回路辛苦，功达定西与柔盟约，放，太、王少该给赏赐！”
氾丹勃怒，榻：“尽力，王尽忠，此回与北虏约盟，难贪图赏赐？”
“，匹檀讨鸠摩罗什，希望鸠摩罗什派柔，给与其贵宣讲佛法，儿，鸠摩罗什忙很，两才趟译经馆，哎哟，头梵文佛经堆积跟山似，译经忙，怎远柔？匹檀仰慕定西佛法，倒件，咱全拒绝此请，奏请太、王，另择高僧，遣柔。”
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氾丹怒：“片忠，鉴月，莘阿瓜，休王赏赐辱王忠！”
莘迩朝堂外招，等外头半晌乞力唤进，问：“堂外探头探脑，鬼鬼祟祟，什？”
乞力佩服：“明公英明，明公嘴火，！”
“什？”莘迩马明白“嘴火，”什思，怔才反应，觉失笑，顾与立榻边氾丹，“阿恭，力此语，实趣啊！”
氾丹怒目。
莘迩问乞力，：“什？”
“禀报明公，秃勃野等回！府外等候明公召见。”
莘迩喜，：“勃野回？”
“刚进城，勃野与代北订盟此，关系重，及休沐，先向明公禀报。”
莘迩满脸赞许神色，夸赞秃勃野，：“啊，啊，勃野懂，知订盟关系未！……阿恭，听听，及洗沐向禀报，何等乃王室、恪尽职守啊！”