确定水难民务已经按照既定计划顺利施，李锋八月底召集麾十余名重军政幕僚召西疆护府立次规模议，政府方除萧唐、苏秦、莫伦三署长外，詹姆斯、杨正彬、苏民舜、拉奥、王宗奚、王缭、何京七，军方则凌放、梁崇信、崔文秀、米丰、菲尔丁五参加，列席安全部门负责刁肃及两报机构负责古全令狐翼，参加议共计十九，除李锋本外，皆李锋重腹幕僚将领。
即使河朔突变局势断议进，由此见议重性。其间，河朔难民已经进常规检疫始陆续经陇东、庆阳进入北吕宋，或者经关西、南进入缅，间间或瘟疫病，由路皆严密监控郎夫跟随，瘟疫并未像担扩散，被牢牢压难民群内，让锋颇满。直河间变结束，难民压力才少缓解，由许难民黑山龙泉，虽河间本难民量返回河间，两仍卡曼控制，向缅北吕宋迁移工并未停止。
议关西郡首府汉城内关西军政节度使府内召，议题三，政府体制改革、军务改革及期展方向，议直持续七，直接帝飞骑驿报及河朔变消息。驿报报称唐河帝皇帝赐封李锋秦王，并正式批复原关西郡军政节度使府、西北郡军政节度使府、南郡军政节度使府、北吕宋督府、缅督府辖五及其附属合并唐河帝西疆护府。
经七激烈讨论，与众几项议程达初步致见，尤其政务体制政规划划分，众已经感觉由管辖范围相较原西北郡已扩数倍，政区域化分显零乱脱节，管理权限尽相，致认政管理体制改革务急。
议帝关组建西疆护府批复正式宣布西疆护府立，全改组锋辖政区划。将西疆护府管辖分关西郡（辖八府，包括原关西六府并临代管水、河间二府，首府汉）、西北郡（辖八府，包括原西北六府并临代管卢龙、安原二府，首府庆阳）、南郡（辖五府，首府南丰）、西域郡（辖五府，原西域诸改称府，首府楼兰）、北吕宋郡（辖三府，除原维托、双堆二府外，部火山集筑城建火山府，首府火山府）、缅郡（设三府，缅北府、缅府、缅南府，府城分别缅北珀斯城、缅腊波城、缅南穆加勒城，首府珀斯）、东腾格郡（辖四府，乌兰府，管辖原罗卑征东部部分属；火花府，管辖原莫特属；青山府，管辖原图布属；焉耆府，原求尔属；首府火花府）七郡。
西疆护府政机构设政务署、外务署、法务署、军务署（军务参谋联席议）四署安全局、报局、军报局三直属局，另设立民机构咨议院。四署分别执掌政务、外交务、司法务、军务，其政务署设各司分类别掌管各项政务，法务署则直辖各府审理院监察司，咨议院护府管辖区内解民渠设立，分别各区各阶层选代表，负责沟通民。
郡级再设郡守府或节度使府，设立单督府，每郡设督，督府设具体政机构，督府仅高级幕僚数，负责协助督处理常务。督负责统领指导全郡政务工，主负责府级官员监督考察管理，参与具体政务，具体政务律由府级政机构操。扩府级政府政权力，取消郡级政机构，提高办效率，督府设立则保证护府各府常政务监督指导，防止府级方政府政策导向偏离护府确定方向。
相较政体制区划改革引激烈争论，军务改制扩编相顺利。由粮食保障印德安获取量资金盾，论军方将领政府员军队扩编态度表难致，扩编数量差异已。
由已经南北两线两强敌状，西疆护府需更强军队保证领安全，锋目领内四军团（西北军团、北吕宋军团、腾格军团、西南军团，南捷洛克军团与印德安军团计入本土军团）及三近卫师团已经明显适应益扩领土守卫严峻外挑战，尤其久南线因三江引与马其汗战遭遇北线卡曼入侵，措及西北军间竟抽足够机预备队应急，果游牧骑兵夜兼程，怕平陆战带伤痛真让锋痛彻骨髓。
扩军整编似乎迫眉睫，恰恰问题锋本反举棋定。锋法，军队精，分追求数量增并味军队整体实力增长，某候甚至导致军队战斗力降。鉴领短间内确相扩张，新纳入管理区恰恰处与几强敌交界区，果足够军力守卫疆土，至少理让领内民众身安全感担忧。
况锋仍坚决否决军方几名将领提增加七十师团建制正规陆军，除南捷洛克军团印德安军团外况保留五军团正规陆军编制见，甚至连政府方建议扩军基数达，应该数量仅仅增加两陆军师团编制，引包括凌放内军方将领强烈反抗议。
点锋固执见，任何商量余。补充，锋水河间利流民组建三预备役师团，关西区组建两预备役师团。另外锋求军务署及军务参谋联席议加陆军军团快速反应师团战斗力训练，求战备署加快速度陆军师团装备升级换代改造，进步提高陆军师团装备、勤保障力，促进其综合战斗力反应力提升。
锋却东腾格区游牧骑兵弓箭兵进规模整编，方便骑兵队伍指挥，锋按照陆南方兵团编制组建六轻骑兵团，每骑兵团设三万骑队，共计十八万，取消原游牧部落军队控制权，改由军务参谋联席议直接控制。其莫特骑兵十万，图布骑兵六万，求尔骑兵二万，除二、四骑兵团西疆护府腾格草原军存驻防乌兰府外，其余四骑兵团则锋战略机部队两骑兵团常驻西康，两骑兵团常驻水，保持邻近区快速反应力。与此，已经增加三万名求尔弓箭兵分批次师团直属队进入各陆军师团。
【推荐，野果阅读追书真，载 快试试吧。】
新组建五军团分别军团（原西北军团）、二军团（北吕宋军团）、三军团（腾格军团）、四军团（西南军团）、五军团（近卫军三师团，另外两师团建），另外两驻外军团补充齐备，尤其印德安兵团四师团增便五师团。
由调整问题直较敏感话题，虽将五军团明确，锋并未议宣布任何变，求萧唐苏秦、王宗奚三迅速完CD护府郡级督府架构设置规划，步正式员任命及工推打基础。
至西疆护府期展方向，议题议期被提，由众注力集政改军改，寥寥几注话题外，数并思放问题，让锋很失望。（未完待续）