十月十七，孙文经由香港，抵达海，即将赶赴南京，任华民临统。各省临议加快选举进程，期央政府立，完各议选举。
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安庆巡抚衙门，临督王培，军政长华飞，民政长洪思亮，秘书长韩衍及其干革命党及望绅正召选举临议。议主讨论，安徽督候选名单。
经番商议讨论，具候选资格物三。任临督王培，安徽革命党元勋孙毓筠，，掌握安徽强军力量军政长华飞名单列。王培威望力并足继续担任安徽督职，数革命党倾向请孙毓筠回皖担任安徽督。至华飞候选资格，很原因因控制军实力。次临议，革命党试探华飞思，选举孙毓筠安徽督，究竟持态度。
华飞非常清楚，虽靠早早准备，此风云突变期，快速拥支令忽视武装力量，并实际控制安庆、合肥二市。切，并稳固政治脉基础。再原先毕竟雇佣军，与政治政方，毫经验。
即使凭借军力量强任安徽督，疑将与革命党彻底决裂。南京央政府虽少控制力，论江西李烈钧，广东胡汉民，坚定革命党。即使江苏，浙江，湖北等方军阀势力，与华飞未尝抱少善。
投靠北方袁世凯否？绝华飞考虑。华飞实力，投靠绝强势袁世凯，临唯场，逐渐被吞并。相较南方软弱革命党政府，袁世凯论腕强硬，斗争技巧，层。
华飞并此机，陷入穷尽内斗争权。因明白，敌，敌外势力。，安徽督头衔，目并少渴望。
见始试探态度，华飞再保持沉默。理理脖铜扣领，咳嗽声，朗声，“承蒙诸君重，选安徽督候选。才仅耍枪弄棒粗汉，与政治，懂。即使诸君选安徽督，万万做。华某愿领军镇守安徽，保卫革命胜利果，华夏伟革命业，尽微薄力量。全文字說閱讀，盡(.cn.文.學網”
华飞表态，正与员，气氛立变非常融洽。接商谈显比谐，照顾华飞安徽光复功勋，数议员表示，华飞依担任独立政府军政长。
仅仅，华飞提，全并未完全光复，内顽固势力反击，外英法德俄等帝威胁。安徽务，除迅速展民外，必须稳固扩充军力。扩充军力，必须足够财力支持。华飞提需安徽整财政收入三充军资。
安徽整省财政收入三？整安徽才少财政收入？底扩充少军力啊！华飞刚口，立即遭几乎婉拒。什华师长士卒勇悍，敌十。仅凭二千新军，攻打拥数万守军南京城。什华师长文韬武略，声震江南北，任谁敢犯安徽，华师长打电报，方害怕立马退兵。此奉承华飞，思，三财政收入？绝。
求被婉拒。华飞倒恼。本料。议选举很快产结果。终选举孙毓筠安徽独立政府督。独立政府设军、民、财、教育四司。军政长华飞。民政长洪思亮。财政长史推思。教育长邓艺孙。
孙毓筠任。华飞迅速始筹谋已久军队编制改革。更名安徽革命新军师华革命军军。设立革命军军部。军部设员组织办公室。负责文职员管理。武器装备办公室。主管理武器装备军需维护及产采购。报统计部。负责报侦察搜集分析。战参谋办公室。负责战计划制定执。战参谋办公室辖陆军处。空军处。海军处。新军训练处及勤保障处。军法军纪办公室。组建支宪兵队。负责军纪监察军法维护。另外毒特工队等特部队。属华飞直接统帅秘密武力。军部统辖内。
陆军处辖华革命新军二团。准备扩充团。组三团陆军主战精锐部队。另辖革命保卫军四团。准备扩充二团。组六团陆军预备役部队。协助主战部队战兼方防守力量。另辖青军二团。各投奔热血青组。主培养主。经定锻炼。分别编入各军及军部。乃至安插民政财政等司。培养储备政才。
主力新军清色式装备。斯普林菲尔德m190式步枪。勃朗宁枪。57mm轻型火炮。强马克沁重机枪。全部配备给主力新军。另外薪俸划分。主力新军明显高其部队。低基本月晌。原五元提高八元。
预备役保卫军。其装备各军械库或战斗缴获武器。类纷杂。新旧。士兵基本月晌三五元。青军装备武器。接受等军训练。包括射击训练。领基本三元薪俸。
迅速锻炼批专业合格基层军官。华飞军政长名。半强接管安庆陆军堂测绘堂。师资力量搬往合肥。与飞院联合组建铁血军院。规定役军官必须进入铁血军院定期习。定期进方综合考核。果考核通。即使再战功。升迁极困难。甚至降职危险。铁血军院向全广告招。革命军内部士兵报名参加考试。考试通选预备役军官进入军校习。毕业。需经严格考验。才进入主力新军部队担任军官。
空军部目基本空架，编制飞团团，主冯飞院，仅五架训练飞机。
海军部南京义十五艘军舰，编革命军海军舰队。海军进轻度改编，龄较或者体合格水兵退编入保卫军。新军挑选海军感兴趣轻士官，编入海军各军舰，加强海军控制力。安抚海军绪，海军官兵军晌，军高，基本月薪维持八十元。
正式引入西方军衔制度，实将，校，尉，士，兵等级体系，表明军身份荣誉。项军衔制度革命新军推，保卫军青军设军衔。
套草案华飞思虑良久，经验参考实况，辛苦制定。虽目军部许辖部门停留草案，毕竟轮廓已经构建，需做，何充实并展支高效率，高战斗力部队。才华飞代，赖存并展根本力量。
限财力资源，加外部势力影响制约，决定华飞走精兵路线。扩军计划，华飞短间内停留纸。做，迅速培养批高素质指挥型军官队伍。铁血军院已经筹备，量青军具潜力未军官才，欠缺支优秀教官师资队伍。
此，华飞整编报告递往南京临央政府，请求央政府委派优秀教官任教。另方给海凯尔、史密斯电报，朋友身份，请求招聘西方军教官。通希伯其德退役军官，让利际关系，欧洲军校招募合格军教官。
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