杨枚惩治县令,百姓困苦,改变状,必须实土政策:”土百姓赖依活根本，百姓土饭吃，饭吃敢挺走险，拉杆造反，登州实新土制度。”听杨枚话,秦怀善问:“建立怎土制度？”
杨枚便将“平均权，使耕者其田”法解释给秦怀善听,秦怀善益接触相似政策,听很：“政策怀善百支持，咱，老百姓土卖儿卖，遇灾荒吃，景象真惨忍睹，果真‘耕者其田’，灾荒惨景。”
萧宝问：“‘平均权，使耕者其田’，容易，做却十分困难，晓老爷准备何做‘平均权，使耕者其田’？”
杨枚早料萧宝问，袖取张纸，纸杨枚写变更土制度办法。其实办法杨枚，太平借鉴,杨枚知什方改进,直接照搬.
虽次杨枚红巾军名义打土豪分田,此登州已经被杨枚实军管,主翻什浪,且元廷正处攻打义军,哪间顾,杨枚怕朝廷责罚.
早，蒙蒙亮候，登州城锣鼓被敲震价响，全城百姓弄醒。百姓走门，街，相互打听询问什,少数叫骂声,’妈,让睡睡觉’,数疑惑询问.
军士走：“快城外，咱登州新百户杨给粮食。”老百姓听粮食，甭提高兴，拿簸箕，拿米袋，纷纷往城外跑。
果，登州县城四门，新杨设立粮食放，每放百名士兵维持秩序，使次粮秩序进，另外使老头老婆婆领粮食被身强体壮伙抢走。
粮食放军士站高处滔滔绝讲：“门已经将县令几恶霸主土收，伙罪恶极,明将东城外菜市口刑,准备土分给伙，今伙愁饭吃。”
七十岁，须皆白老头步履蹒跚走演讲兵士：“真土给俺穷？”
“真，您老信往，俺头领新近制定土法。”棵树贴杨枚亲制定《土法》。
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“老汉识字......”
“给您老读读。”接，兵士扯喉咙将《土法》头尾念遍。
纸写土制度变更办法：、按根据内口平均分配土，凡根据内百姓，分男老幼，律平等，各拥份土；二、村单位分配，免宗族势力干预；三、原耕基础，肥瘦搭配；四、主土豪，原产收归公，亦平等分配份土；五、做贡献将士，皆平等分配分土；
六,土每收粮食,收两税.
元朝此百姓极剥削,候收三四,像义军四节,收五极正常,杨枚收两,极民.
兵士读“土法”候，本十分嘈杂粮食放安静，因关系每登州百姓切身利益，每，论男老少侧耳细听。
老头听问，仰长叹：“老爷眼,杨真啊！”
二早，亮，菜市口站满老百姓。缕阳光艰难射透云层，照候，百姓见六士兵押县令几恶霸主，每背插亡命旗，被拥推刑场。
距离围观百姓远方，杨枚带领众正将主亩田册、霸买奴仆卖身文约等等，烧堆火，纸灰飞扬。百姓围观拥挤透，称快，少激流热泪。
登州东城刑场，街站满百姓。刑场，每隔五步站步兵，让百姓挤近监斩台台片空场；刑场外圈，拥拥挤挤群背，每隔十步站骑兵。监斩台两边背，整整齐齐站立层步兵、层骑兵，步内骑外，肃静声。
站犯左边刀斧左将犯髻提，喝：“跪！”迟，快，见阳光三白光闪，三主头颅飞落，三股鲜血迸三尺外。刑场城头，斩百姓迸震齐声喝彩：
“！！！”
三担任刑刀斧齐向两步，各弯腰提被砍头，走向监斩台。遵照杨枚命令，将三颗头颅带登州东门城门口，悬挂城门，即古“枭首示众”。
杨枚原名声,经件,声望更涨,儒纷纷投效,希望够登州百姓服务,杨枚选几真才实干帮助秦怀善将登州政务管理.