随金州塞主体工程各项指标完，宣告金州卫南辽东半岛安全区域，老百姓安居乐业。
因鞑收缩兵力，让辽东三卫，毛文龙部袭占半岛腹盖州卫，加朝鲜附近东江镇，截断鞑通往辽东半岛唯两条官。此，邓浩楠辽东督府便屏障。
毛文龙部辽东督府跟沈阳真间缓冲区，使辽东督府金州卫，向外扩充实控区。复州卫紧挨金州卫，因此辽东督府重新修筑复州卫，打造复州卫哨防御塞，跟金州卫互犄角。
复州卫暂安排居民进驻，因此复州城并扩规模。辽东督府原基础，改筑砖城，呈方形。周长2947米，城墙高度较金州塞矮，高十米，厚度七米，墙高两米。
城门三，名字变，东曰明通，南曰迎恩，北曰镇海，门均半圆形瓮城屏障，四周修建高高角台。西门因临海，方便补给复州卫，因此水门，修建简单泊船码头。
复州卫驻扎两千城防军，配启五式战神火炮100门，每角台依旧配备四门威力五千斤龙威塞炮。
复州城允许住老百姓，城外农田却允许老百姓耕。金旅区耕分配，满足五万老百姓，两万便分配金州卫复州卫间区域。
复州城北允许老百姓耕，因怕鞑突打秋风，粮食资敌。，复州卫金州卫间方圆百内耕，倒满足老百姓需求。
老百姓耕田牲畜，田，老百姓修筑金州塞，辽东督府赚少银。此，辽东督府便京畿山东区购买牲畜、农具，优惠价格或卖给老百姓，或租借、贷款方式，完辽东督府管制初级经济运模式。
按照约定，辽东督府将治老百姓免征三钱粮，三按照每户庭实际收，实五十纳税收政策，并承诺永加赋。
免除三钱粮，老百姓，已经恩赐。三五十纳税率，更历朝历代低赋税，间农民老百姓产积极性高涨，纷纷荒屯田，间金旅区处辛勤劳。
，超低赋税针农民，因指望农民获巨额财政收入，世证明饮鸩止渴错误方法。
农民处社劳底层，基础。剥削农民将使农民钱买东西，商业展，久久造货币流通畅，经济越越差。
辽东督府农民采取低象征性农业税，将使农民粮食吃，社稳定。老百姓余粮卖钱，跟商交易，促使商展，商吃商，辽东督府再吃商，完完整连续食物链。
辽东督府海贸易，老百姓点儿银，根本眼。此做目外乎获民望已，老百姓认才辽东督府眼真正目。
待商，辽东督府规定，本区域内商免除两赋税，走海贩货商免除赋税。月收入超五十两银商，征收五分商业税，超三百两商，征收四分税，超五百两商，征收三分税，千两征收二分税。
商业税条例，跟明朝政府比，待商税赋改变，依50%赋税，商，疑非常优惠政策。
辽东督府本防止商坐，威胁督府利益，因此才限制商展。却变相刺激商展，使辽东督府经济展模式始区域利益均衡展，辽东督府稳定估量。
安民抚民，辽东督府便始四处挖墙脚。
趁明沿海区灾祸断，辽东督府派战船四处搜罗逃难避灾老百姓，安置辽东，充实辽东口资源。
什充实口呢？
因金州塞完工，金旅区便邓浩楠陆唯立足点，邓浩楠正金旅区根基经营。
辽东产煤、产铁、产木材，且属明朝廷鞭长莫及方，展军阀割据势力沃土。明朝廷允许内军阀割据势力，灭，两灭双。辽东却特殊例外，因沈阳真威胁，加需跟朝鲜保持联盟关系，辽东态度向十分度，毛文龙几间海盗展方帅主原因。
金州塞建立，使金旅区安全沃土，三环海半岛优势，连湾商港跟明、朝鲜、琉球、倭进短距离贸易，称其北半球贸易毫。
毛文龙、鲁帮潮帮巨额军火贸易利润，刺激辽东督府规模展工业建设源力。旅顺海军基建，旅顺造船厂处理优势，使辽东督府将造舰宜提程。
南京龙江造船厂其庞造舰力，飞鱼级护卫舰首批十艘战舰已经建水，龙江造船厂工匠十分卖力，却因木材采伐困难影响积极性挥。
南方口较明立期已经增加十几倍，口造木材消耗增加，尤其南京附近，造舰木材需江西、广西、云南等运，层层管卡，将木料价格抬升，加官员盘剥，使龙江造船厂造舰本飙升。
另外，南方造船木材，采伐，需风干很长间，则，少则几月，因此影响规模造舰速度。
相反，北方便影响。因战舰木料采伐间冬，采伐十半月便使。尤其受冰河期影响，北方严寒，木材采伐几使，节省间。
，北方口少，原始森林，辽东区木材资源丰富，旅顺造船厂独厚优势尽显。
此，辽东督府决定将龙江造船厂内半造船工匠转移旅顺造船厂，，造舰本降低四分，体本节省二十万两银支。二十万两银扩建旅顺造船厂，建设旅顺基正。
军义，龙江造船厂毕竟南京，朝廷眼皮底，很容易受制朝廷。旅顺造船厂则门口，放！
龙江造船厂两万船工被迁入旅顺，，拖带口，给辽东增加七万口，使原本荒凉辽东顿热闹。
庞旅顺造船厂工，按照飞鱼级护卫舰钢需求，需配备产每月十吨钢铁炼钢厂、产每月十五吨熟铁厂、产每月五百吨焦炭厂、产每月五百吨煤炭厂，产每月万匹风帆布料厂，产每月两万料木材木材加工厂，锻铁轧钢厂、铆钉厂、涂料厂等等，需批劳力才。
海军造舰工程庞工业，世综合工业水平标志。今，实力象征。
因此，此工厂需建立，方配套旅顺造船厂。辽东督府便搜罗更口劳力，场移民潮掀，辽东督府打邓浩楠旗号，抛辽东衣食缺诱饵，明沿海甚至内陆肆收刮剩余劳力。
今邓浩楠名号明土被传神乎其神，土工老百姓竞相投奔辽东督府。
原本辽东督府做很低调，毕竟收刮老百姓引方政府满。料，结果竟相径庭，辽东督府，遭方政府阻挠破坏，反方政府双欢迎，甚至很方官员竟钱雇雇船帮招。
原，此明方已经危机重重境。连灾害，导致粮食颗粒收，陕西爆农民义已经传遍江南北，各挣扎死线附近老百姓已经蠢蠢欲，快升级暴民。
因此，方政府官员此正愁法安置老百姓，担老百姓暴义候，辽东督府举被视救命稻草。
古代方官员保境安民，流民便武力驱赶其州县。此各州批流民，相互驱赶已经法解决问题，因此便全力配合辽东督府迁徙老百姓。
金州卫老百姓，见识金州塞高雄壮，份担忧淡很。加辽东老百姓宣传，辽东督邓浩楠敬佩程度升台阶。
辽东督府此已经邓浩楠集体正式外官僚机构，设金州塞内。，邓浩楠等忠勇伯爵、征北将军府便辽东督府。
老百姓表示邓浩楠给工，给存机感谢，辽东老百姓组织，义务帮忙修建忠勇伯府。
伯爵府修很豪华，钱顺等特勤处官员原本按照明亲王、郡王规式修建，林风考虑金州老百姓旁边，朝廷很派官员视察，因此低调，按照侯爵府规式修建。
果跃进代北京火车站月修话，邓浩楠忠勇伯府邸二十间。，木质结构平房，比北京站高楼，胜精镂刻别裁园林设计，表达邓浩楠感谢，工匠费尽思建造座精北方“加强版”“苏州园林”。
此规模迁徙老百姓，辽东督府本捏汗，因恐怕引朝廷猜忌。料结果竟，林风等顿松口气。
，老百姓，给辽东督府带压力非常。
住房问题倒什，偌金州、复州未垦土。工问题立即解决，粮食问题却十分严重。
辽东督府参谋议室内，林风召集特勤处钱顺、余鸣路、张弛刘顥等负责商议策。
“少？”
林风直截问。
刘灏众圈，：“截至昨傍晚，已经安置九千四百七十户，累计五万三千，目每平均增加两千。”
林风笑：“才五万？劳力缺口至少十二万！”
“……”
林风见众皆副认识，顿笑：“——貌似法分歧？”
张弛跟钱顺等互望眼，者：“错！劳力缺口确很，劳力回。劳力充其量万左右，数拖带口，房盖需间，让睡街吧！”
钱顺：“眼已经初夏，气变暖，睡几街倒什。老百姓金州，数难民，粮食问题。两月需免费赈济灾民，等安定，才工。”
林风点点头，转向余明路。
余明路刚刚老营，押送粮食，及军饷军需物资等。
“次管给拨二十万石粮食，五十万两银，及其若干军需物资。”
“少？”
林风等愣，今辽东督府治军民三十万，二十万石粮食，刨除军粮工粮食消耗，剩分给老百姓话，需省吃俭才支持两月。
余明路：“老营养活五六万，管储存粮食本足够老营吃两，随辽东支剧增，粮食很紧张。管已经办法购买粮食，明内粮食紧缺，因此管准备南洋进口，需间！”
林风点点头，转向其，：“怎办？万管弄粮食，饿肚啊！”
张弛：“问题比象坏！计算眼口，随内老百姓断涌，粮食减少更快！”
刘灏担忧：“管给拨十万两经费，先采购批粮食应急！”
钱顺摇摇头，：“容易！朝廷近被陕西农民军闹焦头烂额，粮食全部运往山陕剿匪线，秋粮几月才，老百姓余粮够吃！”
张弛点点头，：“钱顺！南方今旱，赤野千，夏粮征集，加郑芝龙闹腾很厉害，需朝廷反赈灾，指望内买！”
林风担忧：“毛文龙知，几气寒冷，秋霜早，秋粮基本歉收，朝鲜粮食！”
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余明路问：“倭呢？”
刘灏：“郑芝龙借助李旦及老婆关系，左右平安京方跟郑芝龙船队交易，因此倭粮食！”
余明路问：“琉球呢？”
钱顺摇头哼声，：“琉球更提！屁点儿方，产粮食够吃，每靠明朝廷救济粮活呢？”
张弛摇头苦笑：“明粮食吃，救济别，真通！”
林风冷笑：“朝廷伙，打肿脸充胖，死！”
余明路叹：“等南洋边消息吧！听管，郑芝龙近半实力膨胀厉害，东南沿海，北港马尼拉，广海处战船商队。黄祖培郑芝龙备战，矛头指向校长，因此南洋采购粮食未知数！”
朝廷、朝鲜、倭、琉球，近方搞粮食，南洋边搞粮食，首先跟郑芝龙干仗，打破局才。
问题很棘，众陷入沉思。
许久，钱顺左右瞄众眼，眼珠转，：“太平洋舰队快回，即便组织跟郑芝龙干架，短间内未必弄回粮食，必须办法！”
林风眼钱顺办法，：“卖什关？赶紧！”