号已立，赵诚秦王，贺兰王名号已经走入历史。
新朝新气象。赵诚命耶律楚材、王敬诚、刘翼、吴礼、高智耀五修官制、定爵位，五兴高采烈找秦王赵诚讨旨，知君王什旨。
果外，五将朝职权重几位臣。
“孤五入主兴府，诸简，管府官吏管王数十，各州府任牧臣亦朝官吏，捉襟见肘，未给名份、品秩与晋升，纵肖亦难揭、惩戒。今草创，新拓关、河东南路等数十州府，幅员益，百姓亦增，循旧简。
京师枢须枢臣，孤治分忧，参赞军；外需牧民官，厘清百姓丁口，查清闲田，教民耕牧，治理方，修整沟渠，修法度，正纪。俗话，其位谋其政，孤未闻建官任，位命官者，，号已定，朝廷及方官制须尽早确定，方称，非治、散漫。”赵诚。
“主命，臣等殚精竭虑，主分忧！”王敬诚，“臣等知，主欲周详制，权宜制。”
“禀主，若周详制，则需费旷久，切名器礼乐制度需处，须体贴古制，合今世。”耶律楚材，“政权、财权、军权与监察权各归属，亦少，需律典、礼、乐、仪卫、舆服等等。至权宜制，即快、简。”
赵诚很明白，今业，再像往直接控制官吏治理各，亲。身位者，须依靠整套官僚系统治理。因设，什做，需相应官吏施，并且必须相应品级、俸禄、鉴衡、监察与升降等等。弄，数弊政源，让疲弱，百姓受苦，亡算什。
“古君者，希望内政清明，官员各司其职，忠职。士农工商诸归，外敌敢窥视。”赵诚，“宋虽典章齐备，煌煌皇气派让孤叹服，今，诸侯林立，孤虽完善内政百，却愿让繁文缛节掣肘。”
“主莫非权宜制？”高智耀。
“，正晋卿言，‘简’字，‘快’字。”赵诚点头，“敌攻，千钧，孤欲亲率军迎战，难孤先祭拜，选黄吉亲征？至穿什衣服，孤爱穿什穿什，百姓买丝绸让穿，尔等将承平定舆服制，规定其等级服色，必再与百姓计较。孤宋，孤观宋百姓除龙袍，今官绅与士、百姓衣太分别，尤其妇，与宫异，概朝廷虽定制，民间屡禁止，徒耗神已。古冠礼，至今冠礼已简易至极，听司马光曾仿古制穿深衣，复古，则‘今服今衣’，司马光颇。见古制亦并非定式，宋儒朱熹穿深衣，却被骂‘怪服’，此何其冤？”
五位臣暗笑，均知赵诚其实愿被礼乐制度给束缚，虽强词夺理，却理。
“由此知，世易亦移！”赵诚，“诸位给孤讲讲历朝历代官制沿革故，孤再计较二。”
“昔武王克商，史臣纪其功，曰：列爵五，分土惟三，建官制惟贤，位惟。曰爵、曰官、曰职，分任。”刘翼，“周初制已经考，考据言恐名符实。古文言，恐假托。吾王欲定官制，需审度势，因设，非因设，必拘泥古制或外官制。”
刘翼绝文，官料思，沉迷做问，醉考据。诸《尚书》、《周官礼》古品，实难令信服。正因此，厘定制度，附夏商周古制，往往与实并符合。
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“秦汉制，至其官制已尽完备，先秦三公九卿，丞相、御史夫、太尉三公，分掌权，其位主权重，设九卿管诸曹。武帝始据《尚书传》、《礼记》等书三公指司马、司徒、司空，增御史丞，监察百官权。至汉，正式号施令尚书台，三公权削弱，办理例公。汉末，曹操掌握权，任丞相，并度恢复御史夫等官职。曹丕称帝，东汉尚书台权力太，便另设书省，掌握机，草布政令，逐渐实宰相府。尚书台此执机构，其务益繁忙，始分曹治，设侍郎、郎等官，综理各曹工。
晋代将汉代侍改门省，皇帝侍、顾问机构，长官侍。侍位虽高，因接近皇帝，故很权势。至南北朝，凡属重政令，皇帝征求侍见，，门省便参预部门。隋唐，朝廷书、门、尚书三省，吏、户、礼、兵、刑、工六部，各部首官称尚书。书主取旨，门主封驳，尚书承。李世民任尚书令，臣再敢任其职，故尚书省首官设左、右仆射，久，左、右仆射听令执官员，参加政。至高宗，则其官员‘书门平章’或‘书门三品’头衔参预朝政，宰相职，书令、侍常设。五代除沿袭唐制外，设枢密院参预政，长官称枢密使或知枢密院。”耶律楚材。
番长篇论，让赵诚听头皮麻。，君，君办，历代设官极，变迁，此变迁并非审度势改变，其杂乱章反复，其名其实，亦其实其名，繁琐几乎难厘清。
“三省制，本极。臣历朝历代官制本未尝善，尸位素餐，肖者绝劳序迁觊觎，外戚干政、宠臣专权等等，让朝廷威仪与官制名存实亡。任者权，任者掌权，遇名利则争相邀功，遇祸则推卸责任，则官制往往几经变更件常见。”高智耀。
“显达此言极善！”赵诚称赞，“并非官制本身全体，选举、鉴衡、监察，甚或位者昏庸。”
“权急，。譬朝，党项既效宋制，蕃制，契丹、真抵此。”吴礼，“紧，官制易政令通达，论主旨与朝廷决议，百姓怨，均达听。”
“宋承唐制，宋制繁复比，简言，集权，宋防唐末藩镇权，守内虚外，州郡兵权、税权监察刑狱权收归朝廷，京师禁军占兵马半。二削权，设参知政、枢密使及三司使分宰相权。”耶律楚材继续，“殚竭，民力空虚，徭役繁，率敛重。官吏猥滥，思澄汰；民疾苦，未尝省察。因范仲淹‘庆历新政’与王安石变法，朝政混乱反复。”
“此孤知，宋官职分，名某官，该官职守与其关，仅官表明食官俸少，别差遣问政。”赵诚，“此，虽颇由，密合，冗官及其食俸禄亦太，保证勤公。”
“此车鉴，防！”王敬诚。
“今，孤关却军。”赵诚，“诸位回头商量办法，此快。”
“臣等恭请主示！”众躬身。
“其，先易难，诸位先定爵位品秩高，孤先赏赐三军将士。”赵诚，“其二，礼乐制度暂放边，待再议。”
“其三，军问，值此兵正酣，孤独揽军务。朝廷枢，书、门、尚书三省，暂设书省，废门、尚书两省，书令宰相职，揆政诸，孤付予书令权。书门设六部，分管诸曹，另设参知政副相，分宰相权。约参照宋制，设转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政；设御史台监察权，监察百官；将设枢密院管军务。京师外方，设府、州、县三级首长，及因应财税、监察与刑律诸官。明法度，定规则，因设，因设，使各品级、各升迁黜陟序。爵定禄，毋设虚官，使名副其实。”
“遵旨！”众齐声。
赵诚感轻松少，太复杂，让五位臣卖力办，故纸堆历朝历代绞尽脑汁找切合实际良法。
几臣，且躬身倒退走。谓礼，赵诚既感虚荣，感聊，并拒绝，正今称“孤”。
“，留。”赵诚忽口让王敬诚留。
“主何吩咐？”王敬诚。
“与孤相识少月吧？”赵诚问。
王敬诚点点：“已满十五。”
“很快，转眼十五。”赵诚笑，“孤走，半因相助。若评功，居首功。”
王敬诚回忆往，颇感触：“臣若未识主，今早已经尸骨存。今虽功，主未统，臣岂贪功？”
赵诚站身，抚王敬诚臂：“，孤深知。今尔等议定官制，何愿，孤定全。”
赵诚思很明白，朝堂正式建立，各部首长及朝宰执。王敬诚赵诚腹，赵诚崛立汗马功劳，按理书令职非王敬诚莫属。
“臣听主欲耶律晋卿书令，耶律晋卿才，臣及。臣愿辅！”王敬诚。
赵诚惊讶张张嘴，虽让耶律楚材宰相，并非正相。眼正相全负责，劳劳力，做被骂，做却被副相分部功劳。
“岂陷孤义吗？”赵诚，“书令职位非莫属！”
王敬诚却：“初创，军尚，文治稍差。往土较狭，臣尚勉力，独断专亦。今，土增倍，新拓比河西简陋，需正历练贤达。耶律晋卿……”
赵诚却摆摆：“孤虽重晋卿，新投，恐服众。孤若让书令，岂让追随孤属失望？眼并非承平岁，孤欲付宰相职全权责，孤治理全州府百姓，若换，岂让孤安外征战？况且，孤让耶律楚材分担部分政务，份助力。况且，耶律晋卿次言及此，言，唯恐遭诟病。”
“遵旨！”王敬诚躬身。
王敬诚告辞宫，宫门口，耶律楚材正含笑等。（未完待续）