二百四十三章改革
首先,改革配套。金世宗完颜雍改革与元世祖忽必烈改革,功例。金世宗改革,仅促进金朝由奴隶制向封建制渡完,且保存并促进原区封建文明展,“群臣守职,相安,给足,仓廪余”(《金史宗纪》)安定局。金世宗因此赢“尧舜”名。元世祖忽必烈“附汉法”,仅使北四汗(吉思汗、窝阔台汗、贵由汗、蒙哥汗)疮痍满目逐渐走向治,且迅速统全,实“廪余粟,帑余财”(《至正集》卷77),使元朝世界达强。,历史少次改革,并针弊配套进,财政考虑,单打式推进赋役制度改革,结果法克服益积累社矛盾,甚至导致四分五裂。唐德宗任宰相杨炎推改革,突例。众周知,唐,唐王朝陷严重社危机。方,央与方关系问题,初唐控制方设置监察区性质“”军防御区性质“”等央派机构,唐朝互相结合,演变拥方政、军、财政权割据势力,造藩镇割据,并且导致名“安史乱”。唐德宗,爆德节度使李维岳、魏博镇田悦、淄青镇李纲、山南东节度使梁崇义联合兵抗唐“四镇乱”。藩镇割据与唐央统矛盾,社危机主表。另方,由主土制展,导致均田制破坏,贫富分化更加悬殊,量均田农民破产,变流民,“户口,什亡**”(《资治通鉴》卷226)。,初唐直实按丁征课丁税赋役制度——租庸调制,实。由控制户口骤减使减少收入,造严重财政危机。重社矛盾。两危及社安定统矛盾,唐德宗却实相应配套改革,抓钱粮,由杨炎主持两税法改革,即按田、资产征收夏秋两税。两税法实,使赋役负担趋向合理,政府因此增加收入。税制史次重改革。它简明易,历代相沿,至明初改。尽管税制改革很功,却化解政治藩镇割据与央统矛盾,致使社荡已,唐王朝力渐衰败,终导致五代十分裂割据局。
其次,改革循序渐进。著名商鞅变法,分步进。公元359始次变法,推什伍连坐法、颁“民二男分异者”则“倍其赋”,赏军功、禁私斗、崇本抑末、实“尊卑爵制等级”内容改革,经实践,取显著效,秦变“给足”,“民勇公战”。此基础,公元350始二次变法,“令民父兄弟室内息者禁”(见《史记·商君列传》),普遍推郡县制、田阡陌封疆、统赋税、统度量衡等内容改革。它次变法进步深化。两次变法结果,使原落秦,短短二十间由弱变强,其统六奠定基础。由急功近利导致失败例,则清末光绪皇帝主持维新变法典型。光绪二十四(1898)六月十颁布“定诏”始正式变法,重康等维新物,力图政治、经济、文化、军等各方除旧布新。,光绪皇帝推进改革办法,靠布谕旨。竟达十几,反映变法急切。据统计,“百维新”期间,共110谕旨、诏令。光绪皇帝靠急风暴雨式颁布谕旨推进改革做法,收什实效。,导致维新变法失败原因很,根本原因未根本触**主义政治体制,朝廷内外害部门均控制慈禧太。台顽固派官僚。,改革程,急功近利,务虚名,求实效,促其迅速失败原因。
其三,改革必须处理均衡与展关系。改革程,区、阶层,果贫富严重均,造犯罪增加,使社重新陷稳定状态,甚至引乱。汉武帝任桑弘羊进改革,实边郡屯田政策,分军屯民屯两,规模相。边郡屯田,很优惠政策,收很效果,“长城南,滨塞郡,马牛放纵,蓄积布野”(《盐铁论·西域篇》)繁荣景象。魏孝文帝针北魏初土高度集,贫富分化严重实,颁均田令,限制土兼并展,并通给或少农民分配定数量土,量豪强主荫附口吸收,使其重新转化编户。清雍正皇帝实“摊丁入亩”税制改革,丁徭役等各税项归入田亩,丁合,丁银与田赋均田亩少征税原则,让富代替穷缴纳部分赋役,减轻贫苦农民剥削。诸此类,改革程,注重协调阶层间均衡展具体例证,促进社稳定定。
其四,改革程,加强央权威,保证改革逐步深入与社稳定关键。历史历次改革,君主**政体推,改革程遇朝野守旧势力阻挠与破坏。革新与守旧两势力斗争,往往贯穿改革全程。改革败,很程度取决主持或支持改革皇帝否真正拥实权依靠官员否力,即央权威否稳固。果央权威被削弱,失调控力,或央与方关系处理失,方势力坐,尾掉势,则改革必进。秦始皇、汉武帝、魏孝文帝、金世宗、元世祖、清雍正帝改革,功,央权威;王莽、王安石、清光绪帝等改革失败,央权威。改革甚至因改革逝世、被废黜、被罢职等原因半途废,形“存政举、亡政息”局,导致社重新陷入稳定。
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