古代农耕文明，流民古代由各离土民；
由季风气候旱涝灾害频繁，造农民被迫离土，进形流民。；
二由古代土兼并，主迫使农民离土，形流民：
三由战争造口迁移；
四由疾病造。
两汉期，流民问题具规模、域集、持续间长、呈放射状迁移分渐趋复杂等特点。除原因外，苛吏乱政、豪强兼并战乱等导致流民问题。
两汉政府采取限制、镇压遣返，控制与安抚，入籍新修城池设郡县等措施安置流民；返回故乡、死亡、入边与城市、沦奴婢、被收兵、入居山林或参加农民义，则流民基本向。
刘询未某清晨，被帮流民床拉，东市砍头示众。
东南流民乱，因水灾耕退化，主豪强土兼并共造，按照汉室政府老办法，根本治标治本，江南区必须。
孝景皇帝讨伐吴逆功，吴楚两重土便被长安收入囊，近五十建设，刘濞十建设，水利系统战楚修建，东南必须提程。
刘询口：“丞相，东南民变已经迫眉睫，丞相何解决？”
听询问，霍光身答：“回禀陛，历民变政策治标治本，东南吏治，水利，民已经崩坏，臣调阅丞相府资料，东南三州平民土益缩减，公田并假百姓，反倒落入官吏豪强，臣认应迁东南豪强主迁入平陵，继续推强干弱枝策！”
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刘询边听边微微点头，霍光言解决问题步，土问题因东南三洲贵族，主豪强，度侵吞土，旦将迁入关陵区，缓冲量土，非常快结局东南流民问题。
“丞相言，老谋，执金吾，御史丞达青徐扬三洲，立刻清查豪强迁入平陵！”刘询
“喏！”赵充，王吉拜
“丞相，请继续！”刘询向霍光
“东南民变民，必须迁徙，首恶必除，东南此解决，几十此！”霍光继续
与恶龙缠斗久,身亦恶龙；凝视深渊久,深渊将回凝视。
刘询回历朝历代解决流民法，古,特别春秋战代确立农民封建社产主体位,断孕育流民。各朝处理方式：
两汉期，流民问题具规模、域集、持续间长、呈放射状迁移分渐趋复杂等特点。除原因外，苛吏乱政、豪强兼并战乱等导致流民问题。
两汉政府采取限制、镇压遣返，控制与安抚，入籍新修城池设郡县等措施安置流民；返回故乡、死亡、入边与城市、沦奴婢、被收兵、入居山林或参加农民义，则流民基本向。
魏晋期：统治者竭尽虑 ,采取措施预防流民产 ,流民产采安抚、镇压两法 ,努力使流民重新安定土 ,举措虽定程度纾缓流民悲惨命运 ,其根本目仍维护统治。五胡乱华产，西晋王朝残酷待少数民族流民结果。
隋唐五代十期：隋末唐末军阀相互混战,许农户被迫迁徙;加灾断,加剧农民流亡。处水深火热流民,明统治者采取急救措施,仓放粮,废除暴敛法令,减轻租赋,纾民困,挽救统治危机。统治阶级采取措施,收定效,整体,收效甚微,流亡象依屡。
宋元期：统治者采取流民预防、赈恤长期安置系列政策，特别宋朝将量流民招安官军，结果造“冗兵”象。
明朝期：明廷严厉户籍管理、疏散镇压待流民，杀戮重，造农民义断，特别化荆襄流民义明末农民义，导致明朝灭亡。
清朝期：清廷赋税改革、鼓励工业减灾防疫引导移民处理流民，随主阻挠力削弱，治标治本。