刘备跟李素刘巴商，短短十几内，长安城内派批查访员，刘备阵营统辖各查访商旅流通本、统计历史数据，续全铺租庸调输变法做准备。
其快两组，分别交州通知鲁肃，及三辅与河东本筹备银川郡郡运粮。
刘备阵营做述，追求名正言顺，正式雒阳朝廷表项变法请求，希望朝廷支持——实，皇帝法干涉刘备统治区政细节，“表”跟表官职做姿态罢。
刘备做，主两原因，跟李素等商量决策：
首先，刘备希望进步巩固“殚精竭虑汉朝”形象，闲“破解汉朝桓灵二帝偏远区反叛断弊政根源”做卓绝智力贡献政治创新。
次变法内容公世，别诸侯却跟进，刘备爱民名声疑再涨台阶，尤其别诸侯偏远州郡盘民，形极吸引力——给刘备百姓，果乡太偏远，给朝廷央缴纳物资抵扣运费少交点，给袁绍袁术曹操百姓，却享受抵扣减免，明刘备更加“轻徭薄赋”？
，果冀州、兖州、豫州三华北平原州百姓，刘备改革吸引力肯定微乎其微，因本离枢近、理环境平摊便利，运输损耗本，刘备减免白减。
刘备政策主幽州，尤其辽东，乃至扬州南部区、青州山东半岛区，交通特别便州郡百姓，比较吸引力。
刘备公变法倡议二理由，跟点相关，知袁绍袁术肯定舍给百姓“减免税收运输损耗”，理环境决定二袁，刘备担项变法提升其竞争员调度力。
切终何，丑究竟刘备袁绍，实践检验。
随历史车轮进入196九月，河套区战云已经彻底密布，勤压力始显。
加变法消息刺激，诸侯盯河套战场。虽消息传递很及，至少奇“刘备次变法，究竟偏远区兵勤效率带真正提升，反造舞弊灾难、政效率低”。
……
九月初二，银川郡，银川城北营内，马超正进战秣马厉兵。
几月，马超银川郡驻扎足万骑兵，七月份，因胡骑频率越越高、部队规模越越，马超及进增兵，银川郡汉骑兵度增加两万。郭汜儿俘虏西凉军骑兵精锐骨干，拍。
马超增兵，导致双方战力比例并越越悬殊，胡方绝握，继续断增兵，战斗直全爆。
今，银川郡北贺兰山黄河谷口，及银川郡东隔黄河河套高原，已经聚集各超五万胡军队，数量膨胀。
暂法强攻银川郡，再消耗勾引马超阵，勤灾难逼迫汉朝廷撑住、逼马超主进攻求战。
反正胡逐水草居，方草吃完换方，走哪儿吃哪儿，勤压力。哪怕粮食暂抢太，至少马匹草料蹭马超，银川郡周边草吃光，胡根本撤。
月相持，至少银川郡周围已经被马群啃片至少五十厚度毛隔离带，两军间区秋草啃光。
马超军因少暂处守势，圈占住草原积比较少，银川河谷带少量野草早吃完，今吃秋收剩稻秸秆，替代部分马料。
问题，胡酋长很奇。，银川东北偏北八十外河套草原处营内，伪匈奴单赀虏骨侯，便儿与暂联鲜卑蛮王步根度讨论：
“马超什主击，寻求跟决战呢？，撒占更草，轮换部分预备队稍微方区找草，马超银川郡养远远超银川郡负担骑兵数量，持久。
，步根度王带五原援军，咱兵力数，胜算越越。”
必须句题外话，马超军拼死拼活集刘备军调度骑兵，数超两万五千，其万郭汜军俘虏。
赀虏骨侯因跑掉，根据河套区，伪南匈奴今剩七八万战力、其四五万马骑，全部集结，防备马超呼厨泉。
因赀虏骨侯本土战，全老波流。果形势危急甚至普通牧民，全民皆兵。
士兵骑兵，连步兵，哪怕骑马，相部分骑驮马非战马，便快速机，承受住冲杀，容易受惊。
今增援赀虏骨侯鲜卑步根度，规模，经几次增兵，共控弦乘马士四万余，步兵。因河套鲜卑根据黄河北岸五原郡，点路，孱弱平民。
河套东岸侧，主力赀虏骨侯步根度两。黄河西、贺兰山缺边，羌鲜卑共计四部落，名字长串报（474章），反正共三万骑马控弦士。万余步兵弓，荷兰山区本羌，马赶战场、被酋长逼炮灰。
胡联军，马十二万，徒步部民四五万，共男丁十七万。两略微强化装备，主靠习模仿，双侧绳圈马镫装备，铁。木质鞍桥马鞍配。理因钢铁足，马蹄铁普及，军官骑马汉奸商偷买蹄铁。
积蓄实力，再狠狠打场，箭弦。
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步根度盘点方兵力，怂恿：“既今已经集结集结，请骨侯早寻求决战，至少试探性攻打，马超底打什主——
，分兵两部，互相呼应，带本部骑兵绕银川城，南边黄河清水河口骚扰堵截，定堵马超粮。劫杀运粮队，夺取粮草，几次，逼马超跟决战。且马超断粮，近三万骑兵银川郡本养。”
每方植被承载极限限。银川盆历史巅峰养活三十万匹马半问题（夏秋吃两季草，冬春别处找草），纯草原放牧状态，养马养理状态。银川盆被农田，剩草，养百姓军民，肯定养活三万匹马。
七月底整八月，步根度建议赀虏骨侯劫粮招，因银川本草秸秆吃光，快吃光劫粮逼战机。
赀虏骨侯知步根度让试探，承担危险工，推脱，毕竟夺回银川盆块肥草原，赀虏骨侯利益，步根度唇亡齿寒已。儿，，别打辅助。
两指图比划番，赀虏骨侯实施方案：“让快捷轻骑、绕南边清水河黄河口搜寻马超粮队。清水河通往安定郡高平县，清水河源陇山东麓，跟泾河源头相远。
西凉非常凋敝，听今关羽凉州各郡推广棉花，马超军粮肯定完全指望兰州郡顺黄河补给，肯定相部分安定郡关粮草。”
步根度点点头：“祝赀虏骨侯马功，马超被引决战，拖住，马赶合增援。”
……
赀虏骨侯兵劫粮逼战，安定郡队粮草篷车队，确实沿清水河谷转黄河，缓缓朝银川郡北。
押运粮草文官，扶风郡县令、今刚刚因政绩卓异被提拔安定郡郡丞张既。
受益马超傻，早早派足足万规模骑兵部队，万两千，南二百路护送粮队北，显丝毫打算给敌趁机。
马超信干，跟安定郡方提给消息关：安定郡方表示，三辅粮草，尤其草料，源源断运，怕部队每奔跑太远马匹劳累吃料，三辅绝供应，借此调胡部队。
赀虏骨侯次劫粮尝试，果再次被吓退，双方稍接触，马超军骑兵严阵待，赀虏骨侯稍微死伤炮灰脱离接触。
“马超真邪门！别护粮带几千跟随，哪直接派万三五千精锐骑兵护粮！战马跑歇，胃口差何止倍。怕吃穷刘备吗？卫青怕吃穷汉武帝呢！汉勤效率怎突变高。”